Rural subsidy payment challenge: nullity of appeal due to failure to meet statutory filing deadline

Decizia nr. 3065/2015

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Circumstanțele cauzei.

Prin cererea înregistrată sub nr. x/45/2013 pe rolul Curții de Apel Iași, secția de contencios administrativ și fiscal, reclamanta P.F.A. A. a formulat contestație împotriva deciziei nr. 14538 din 17 mai 2013 emisă de Agenția de Plăți pentru Dezvoltare Rurală, prin care i-a fost respinsă contestația înregistrată sub nr. 1256 din 24 aprilie 2013.

Soluția instanței de fond

Prin sentința nr. 63 din data de 28 februarie 2014 pronunțată de Curtea de Apel Iași, secția de contencios administrativ și fiscal, s-a respins acțiunea formulată de către reclamantul P.F.A. A. în contradictoriu cu pârâta Agenția de Plăți pentru Dezvoltare Rurală.

Recursul.

Împotriva hotărârii pronunțate de instanța de fond, reclamantul a formulat recurs, criticând soluția instanței de fond ca netemeinică și nelegală.

S-a solicitat admiterea acțiunii, casarea sentinței și admiterea contestației formulate împotriva deciziei nr. 14538 din 17 mai 2013 emisă de pârâtă

În drept au fost invocate dispozițiile art. 488 alin. (1) pct. 6 și 8 C. proc. civ.

Procedura în fața instanței de recurs

Prin raportul întocmit în condițiile art. 493 alin. (2) și (3) C. proc. civ., s-a apreciat că recursul a fost tardiv declarat, împrejurare sancționată cu nulitatea conform art. 489 C. proc. civ.

Considerentele și soluția instanței de recurs cu privire la îndeplinirea condițiilor de admisibilitate în principiu ale cererii de recurs.

Argumentele de fapt și de drept relevante.

Analizând cu prioritate regularitatea învestirii sale cu recursul de față, Înalta Curte constată că recurentul - reclamant nu a exercitat în termen calea de atac, pentru considerentele în continuare arătate.

Ca regulă, potrivit dispozițiilor art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 hotărârea pronunțată în primă instanță poate fi atacată cu recurs, în termen de 15 zile de la comunicare.

Potrivit dispozițiilor art. 489 C. proc. civ. recursul este nul dacă nu a fost motivat în termenul legal.

De asemenea, potrivit dispozițiilor art. 185 alin. (1) C. proc. civ. când un drept procesual trebuie exercitat într-un anumit termen, nerespectarea acestuia atrage decăderea din exercitarea dreptului, în afară de cazul în care legea dispune altfel. Actul de procedură făcut peste termen este lovit de nulitate.

Înalta Curte constată că recursul a fost declarat și motivat cu depășirea termenului de 15 zile prevăzut de art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, dovada de comunicare a sentinței purtând data de 25 aprilie 2014, iar motivele de recurs data de 23 mai 2014.

Completul de filtru reține că nu sunt incidente dispozițiile art. 489 alin. (3) C. proc. civ., în sensul că nu există motive de casare de ordine publică care să fie ridicate din oficiu de către instanță.

De asemenea, în cauză nu s-a făcut nici dovada existenței vreuneia din situațiile prevăzute de art. 186 C. proc. civ., în sensul că întârzierea s-ar datora unor motive temeinic justificate, pentru a opera instituția repunerii în termen.

Temeiul legal al soluției adoptate în recurs

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 493 alin. (5) C. proc. civ., coroborate cu art. 489 C. proc. civ., Înalta Curte va constata nulitatea recursului.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Anulează recursul declarat de A. impotriva sentinței nr. 63 din data de 28 februarie 2014 pronunțată de Curtea de Apel Iași, secția de contencios administrativ și fiscal.

Fără cale de atac.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 7 octombrie 2015.