Inadmissibility of appeal against irreducible decision dismissing revision of contravention sanction

Decizia nr. 3400/2015

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin Decizia civilă nr. 7.009 din 2 octombrie 2014, Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, a respins calea de atac intitulată revizuire/contestație în anulare formulată de revizuentul/contestatorul A. împotriva Deciziei civile nr. 4.248 din 26 mai 2014 pronunțată de Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, în Dosarul nr. x/3/2012, în contradictoriu cu intimata Direcția Generală de Poliție Comunitară a Sectorului 1 București, ca inadmisibilă.

Pentru a pronunța această soluție, Curtea de Apel a reținut, în esență, că potrivit art. 326 alin. (3) C. proc. civ. "Dezbaterile sunt limitate la admisibilitatea revizuirii și la faptele pe care se întemeiază".

Pentru a aprecia asupra admisibilității, Curtea de Apel a verificat mai întâi dacă Decizia nr. 4.248 din 26 mai 2014 este susceptibilă de revizuire.

Prin Decizia civilă nr. 4.248 din 26 mai 2014 Curtea de Apel București a respins contestația în anulare formulată împotriva Deciziei civile nr. 628 din 18 martie 2013 pronunțată de Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca inadmisibilă.

Fiind respinsă contestația în anulare, Curtea de Apel București prin decizia sus-menționată nu a evocat fondul, situație în raport de care se impune cu necesitate concluzia că cererea de față nu este admisibilă.

Prin calea de atac extraordinară a revizuirii, legiuitorul nu a urmărit să deschidă părților calea recursului la recurs care să fie soluționat de aceeași instanță.

Practic revizuentul este nemulțumit de faptul că plângerea sa împotriva procesului-verbal de constatare a contravenției a fost respinsă irevocabil și apoi toate contestațiile în anulare formulate succesiv au fost respinse ca inadmisibile. Însă fiind vorba de o decizie pronunțată asupra unei contestații în anulare împotriva unei decizii pronunțată tot în contestație în anulare, aceasta este fără cale de atac. Ca atare, Decizia nr. 4.248 din 26 mai 2014 nu putea fi atacată nici cu recurs, nici cu revizuire, întrucât nu s-a stabilit o altă situație de fapt decât cea reținută anterior.

Indiferent de motivul invocat, pentru a fi admisibilă această cale de atac, hotărârea atacată trebuie să dezlege fondul raporturilor juridice dintre părți, motivele prevăzute de art. 322 C. proc. civ. fiind subordonate acestei condiții.

Deși petentul a intitulat cererea ca fiind revizuire, a invocat ca și temei art. 503 C. proc. civ.

În Noul C. proc. civ. art. 503 reglementează contestația în anulare. Nici această cale de atac nu este admisibilă potrivit art. 318 C. proc. civ., contestația în anulare specială poate fi exercitată doar împotriva unei decizii dată în recurs. De asemenea, potrivit art. 321 C. proc. civ. "nu se poate face o nouă contestație pentru motive ce au existat la data celei dintâi."

Împotriva Deciziei civile nr. 7.009 din 2 octombrie 2014 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, reclamantul A. a declarat recurs.

Înainte de a analiza motivele de recurs invocate, examinând cu prioritate, în conformitate cu dispozițiile art. 137 alin. (1) C. proc. civ., excepția inadmisibilității invocată din oficiu, Înalta Curte constată că aceasta este întemeiată, motiv pentru care va respinge recursul ca inadmisibil.

Pentru a ajunge la această soluție, instanța a avut în vedere considerentele în continuare arătate.

Înalta Curte constată că a fost învestită cu soluționarea unui recurs declarat împotriva unei hotărâri judecătorești irevocabile, prin care a fost respinsă o cerere de revizuire.

Declarând recurs împotriva unei hotărâri irevocabile, reclamantul nu s-a conformat condiției specifice de admisibilitate a recursului în această materie, încălcând dispozițiile art. 299 alin. (1) C. proc. civ., potrivit cărora sunt supuse recursului "hotărârile date fără drept de apel, cele date în apel, precum și, în condițiile prevăzute de lege, hotărârile altor organe cu activitate jurisdicțională".

Din interpretarea textului de lege menționat rezultă că hotărârile judecătorești care potrivit legii sunt irevocabile nu mai pot fi atacate cu recurs.

Cum Decizia nr. 7.009 din 2 octombrie 2014 a Curții de Apel București nu se circumscrie categoriilor de hotărâri prevăzute de art. 299 alin. (1) C. proc. civ., fiind irevocabilă, recursul declarat în cauză urmează a fi respins, ca inadmisibil.

În consecință, în raport de cele mai sus reținute și față de dispozițiile art. 137 C. proc. civ., cu referire la dispozițiile art. 299 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte va respinge recursul, ca inadmisibil.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de reclamantul A. împotriva Deciziei civile nr. 7.009 din 2 octombrie 2014 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca inadmisibil.

Irevocabilă.

Pronunțată, în ședință publică, astăzi 30 octombrie 2015.

Procesat de GGC - N