Private Security License Renewal Claim Becomes Moot After Bankruptcy Placement; Appeal Rejected

Decizia nr. 1729/2014

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin acţiunea formulată la data de 5 decembrie 2011, A. a chemat în judecată Inspectoratul General al Poliţiei Române - Direcţia de ordine publică - solicitând anularea Deciziei nr. 1447588 din 4 martie 2011 prin care s-a dispus respingerea cererii de reînnoire a licenţei de funcţionare nr. 0190 din 21 februarie 2005, emisă pentru desfăşurarea activităţilor de pază obiective, bunuri şi persoane, urmând a se dispune obligarea pârâtului la reînnoirea licenţei de funcţionare în termen de 15 zile, în caz contrar hotărârea ţinând loc de decizie de reînnoire a actului administrativ.

În motivarea cererii, reclamanta, aflată în procedura de reorganizare judiciară reglementată de Legea insolvenţei nr. 85/2006, a învederat că este nejustificat refuzul pârâtului de a reînnoi licenţa de funcţionare pe considerentul neachitării unor datorii la bugetul consolidat, în condiţiile în care confirmarea planului de reorganizare are ca efect prorogarea exigibilităţii creanţelor admise la masa credală.

Prin Sentinţa civilă nr. 3959 din 13 iunie 2012, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, a respins acţiunea ca neîntemeiată.

Pentru a pronunţa această hotărâre, instanţa de fond a reţinut în esenţă că, în soluţionarea cererii formulate pentru reînnoirea licenţei de funcţionare, pârâtul a respectat dispoziţiile H.G. nr. 1010/2004, întrucât reclamanta a adresat solicitarea cu numai 25 de zile înainte de expirarea licenţei, deşi termenul prevăzut este de minimum 5 luni şi, de asemenea, nu a prezentat certificat de atestare fiscală din care să rezulte că societatea nu are obligaţii către bugetul de stat.

Referitor la împrejurarea că reclamantei i s-a confirmat planul de reorganizare propus, s-a constatat că, şi în această situaţie, nu s-a făcut dovada îndeplinirii cerinţelor prevăzute de H.G. nr. 1010/2004, respectiv a achitării părţii exigibile din datoriile amânate la plată.

Împotriva sentinţei a declarat recurs reclamanta A., prin administrator judiciar B., criticând-o pentru nelegalitate şi netemeinicie şi invocând prevederile art. 304 pct. 9 C. proc. civ.

Astfel, reclamanta a învederat că termenul de minimum 5 luni anterioare expirării licenţei nu poate fi considerat un termen de decădere, în lipsa unei sancţiuni exprese pentru nerespectarea lui, neputând constitui temei al refuzului pârâtului de a efectua verificările necesare pentru soluţionarea cererii de reînnoire.

Cât priveşte omiterea depunerii certificatului de atestare fiscală s-a arătat că din documentaţia prezentată rezultă că, în raport de situaţia specifică a societăţii, aflată în reorganizare judiciară pe baza unui plan votat de creditori şi confirmat de judecătorul sindic prin Sentinţa civilă nr. 1739 din 26 octombrie 2010 a Tribunalului Braşov, nu existau datorii scadente la bugetul statului la data formulării cererii de reînnoire a licenţei, reclamanta fiind în primul trimestru al planului de reorganizare.

De altfel, a mai precizat reclamanta, şi în situaţia existenţei unor datorii exigibile către bugetul statului, această împrejurare nu putea constitui un impediment legal pentru reînnoirea licenţei de funcţionare, în caz contrar societatea ar fi exclusă de la beneficiile legii insolvenţei.

Prin întâmpinare, pârâtul Inspectoratul General al Poliţiei Române a solicitat respingerea recursului, întrucât reclamanta, nu numai că nu a depus documentaţia completă, lipsind certificatul de atestare fiscală, dar a formulat cererea cu nerespectarea termenului de 5 luni înaintea expirării valabilităţii licenţei de funcţionare.

Analizând actele şi lucrările dosarului, în raport de motivele invocate şi de prevederile art. 304 şi 3041 C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este nefondat, urmând a fi respins pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare referitoare la situaţia societăţii comerciale recurente.

Astfel, Curtea a procedat la verificarea informaţiilor generale postate pe portalul Tribunalului Braşov referitoare la Dosarul de insolvenţă nr. x/62/2010 privind pe debitorul A. şi creditorii Administraţia Finanţelor Publice Braşov, C. şi D.

Deschiderea procedurii insolvenţei s-a dispus la cererea debitorului la data de 27 aprilie 2010, prin Sentinţa civilă nr. 1739 din 26 octombrie 2010 fiind confirmat planul de reorganizare propus şi dispunându-se la termenele succesive acordate continuarea procedurii de reorganizare până la termenul de judecată din 3 aprilie 2013, când tribunalul a admis cererea formulată de administratorul judiciar al societăţii şi a dispus intrarea debitorului în procedura falimentului, cu numirea în calitate de lichidator judiciar a aceluiaşi B. şi continuarea demersurilor de recuperare a creanţelor.

Având în vedere deschiderea procedurii falimentului, determinată de împrejurarea că obligaţiile de plată ale societăţii nu au fost îndeplinite în condiţiile stipulate prin planul de reorganizare confirmat, precum şi efectele dispoziţiei judecătorului sindic din 3 aprilie 2013, Curtea constată că reînnoirea licenţei de funcţionare nu mai este posibilă.

Astfel, societatea recurentă aflându-se în faza definitivă a procedurii insolvenţei, când s-a decis ridicarea dreptului de administrare al debitorului şi confirmarea în calitate de lichidator a administratorului judiciar, nu mai poate desfăşura decât activităţile ce sunt necesare derulării operaţiunilor de lichidare a activelor.

În consecinţă, în raport de situaţia actuală a societăţii, aflată în faliment, Curtea va respinge recursul declarat împotriva sentinţei, fără a mai analiza motivele invocate în cererea de recurs, care nu mai prezintă interes.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de A. prin administrator judiciar B. împotriva Sentinţei civile nr. 3959 din 13 iunie 2012 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.

Irevocabilă.

Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 2 aprilie 2014.

Procesat de GGC - GV