Inadmissibility of revision against appeal refusal based on mandatory counsel representation and non-retroactivity of unconstitutionality ruling

Decizia nr. 2407/2015

Asupra cererii de revizuire de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, a constatat următoarele:

1. Cadrul procesual

La data de 08 decembrie 2014, au formulat cerere de revizuire adresată Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, A., B., C., D., E., F., G. şi H., împotriva deciziei nr. 3127 din 10 iulie 2014 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, fiind invocate în susţinerea cererii dispoziţiile art. 509 alin. (1) pct. 11 C. proc. civ., republicat, cu referire la Decizia Curţii Constituţionale nr. 462 din 17 septembrie 2014.

2. Hotărârea instanţei de recurs atacată cu revizuire

Prin decizia nr. 3127 din 10 iulie 2014 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, a fost anulat recursul formulat de A., B., şi C., D., E., F., G., H. împotriva sentinţei nr. 341 din 01 octombrie 2013 pronunţată de Curtea de Apel Craiova, secţia contencios administrativ şi fiscal.

3. Cu privire la soluţionarea cererii de revizuire

Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie sesizată cu soluţionarea cererii de revizuire de faţă, va respinge cererea ca inadmisibilă, pentru considerentele ce urmează:

1. Argumentele de fapt şi de drept relevante

Prin decizia atacată, instanţa de recurs a constatat că cererea de recurs formulată de nu îndeplineşte cerinţele prevăzute la art. 486 alin. (2) coroborate cu prevederile art. 83 alin. (3) C. proc. civ., republicat, şi a anulat recursul, în temeiul art. 493 alin. (5) C. proc. civ., republicat, pronunţând o hotărâre care nu este supusă niciunei căi de atac.

Înalta Curte sesizată cu soluţionarea cererii de revizuire de faţă, procedând la analizarea admisibilităţii formulării acestei căi de atac, a constatat că decizia atacată nu are deschisă nicio cale de atac, întrucât în conformitate cu prevederile art. 493 alin. (5) C. proc. civ., republicat, „în cazul în care completul este în unanimitate de acord că recursul nu îndeplineşte cerinţele de formă, că motivele de casare invocate şi dezvoltarea lor nu se încadrează în cele prevăzute la art. 488 sau că recursul este vădit nefondat, anulează sau, după caz, respinge recursul printr-o decizie motivată, pronunţată, fără citarea părţilor, care nu este supusă niciunei căi de atac”.

Or, sintagma subliniată mai sus arată faptul că decizia pronunţată în temeiul art. 493 alin. (5) C. proc. civ., republicat, nu poate fi atacată prin căile de atac prevăzute de lege, respectiv nu poate fi atacată cu revizuire sau cu contestaţie în anulare.

Cu privire la motivul de revizuire ce priveşte declararea de către Curtea Constituţională a neconstituţionalităţii unei prevederi care a făcut obiectul unei excepţii de neconstituţionalitate, Înalta Curte reţine că nu sunt incidente în cauză prevederile art. 509 alin. (1) pct. 11 C. proc. civ., republicat, având în vedere faptul că, prin Decizia nr. 462 din 17 septembrie 2014 pronunţată de Curtea Constituţională, au fost constatate neconstituţionale dispoziţiile art. 13 alin. (2) teza a II-a, art. 83 alin. (3), precum şi cele prevăzute în art. 486 alin. (3) cu referire la menţiunile care decurg din obligativitatea formulării şi susţinerii cererii de recurs prin avocat, însă excepţia de neconstituţionalitate nu a fost invocată de petenţii din cererea de revizuire de faţă în dosarul în care hotărârea a devenit definitivă, nefiind deci întrunită condiţia de admisibilitate a acestei cereri de revizuire.

Înalta Curte are în vedere şi faptul că deciziile pronunţate de Curtea Constituţională au efecte numai pentru viitor, fiind obligatorii de la data publicării în M. Of., nefiind posibilă aplicarea acestora retroactiv. Or, Decizia nr. 462 din 17 septembrie 2014 pronunţată de Curtea Constituţională a fost publicată în M. Of. nr. 775 din 24 octombrie 2014, ulterior pronunţării deciziei nr. 3127 din 10 iulie 2014 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, ce face obiectul revizuirii de faţă.

2. Temeiul legal al soluţiei adoptate

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 513 C. proc. civ., republicat, Înalta Curte va respinge cererea de revizuire ca inadmisibilă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge cererea de revizuire formulată de A., B., C., D., E., F., G. şi H. împotriva deciziei nr. 3127 din 10 iunie 2014 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, ca inadmisibilă.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 10 iunie 2015.