Appeal over denied public-information request fails; final ruling upheld as claim inadmissible for skipping administrative complaint.
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe Romanian High Court of Cassation and Justice dismissed the claimant's appeal as unfounded, thereby upholding the Court of Appeal Bucharest's decision that had rejected the action as inadmissible; accordingly, the administrative court judgment rejecting the claim remains in force. The claimant had sued the Prosecutor General seeking annulment of a letter refusing his request to promote an extraordinary appeal (recurs în anulare) against a civil decision, relying on the Law on Free Access to Information of Public Interest (Law no. 544/2001) rather than the general administrative procedure. The court held that the refusal concerned private-interest information, not public-interest information, and that the claimant was obliged to exhaust the mandatory prior administrative complaint under Article 5 of Law no. 29/1990 on administrative litigation; subsequent petitions to the prosecutor's office did not satisfy this procedural requirement, as they did not constitute a proper administrative complaint.
Legislator headnote
AI generatedart. 5 din Legea nr. 29/1990; Appeal over denied public-information request fails; final ruling upheld as claim inadmissible for skipping administrative complaint: Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, reclamantul I.V., motivând că în speță, nu sunt aplicabile dispozițiile art. 5 din menționata lege, incidente fiind prevederile Legii nr. 544/2001, care la art. 7 alin. (2), prevede că autoritățile publice au obligația de a motiva refuzul la cererile înregistrate și de a-l comunica în termen de 5 zile de la primirea petițiilor.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la 27 februarie 2003, reclamantul I.V. a solicitat în contradictoriu cu Procurorul general al României, desființarea adresei nr. 37619 din 15 ianuarie 2003, prin care s-a respins memoriul depus de acesta, pentru promovarea recursului în anulare împotriva deciziei civile nr. 51 din 10 ianuarie 2002, pronunțată de Curtea de Apel București, în dosarul nr. 4088/2002.
Acțiunea introductivă a fost înregistrată cu nr. 800/2003, la Curtea de Apel București, care a soluționat cauza, prin sentința civilă nr. 670 din 15 mai 2003, pronunțând soluția de respingere a excepției privind lipsa calității procesuale pasive a pârâtului, și de admitere a excepției lipsei plângerii prealabile prevăzute de art. 5 din Legea nr. 29/1990, respingând acțiunea, ca inadmisibilă.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța sesizată a reținut că petentul-reclamant nu a îndeplinit procedura administrativă prealabilă prevăzută de art. 5 din Legea nr. 29/1990.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, reclamantul I.V., motivând că în speță, nu sunt aplicabile dispozițiile art. 5 din menționata lege, incidente fiind prevederile Legii nr. 544/2001, care la art. 7 alin. (2), prevede că autoritățile publice au obligația de a motiva refuzul la cererile înregistrate și de a-l comunica în termen de 5 zile de la primirea petițiilor.
Recursul nu este fondat.
În cauză, cererea formulată de petentul-reclamant vizează soluția de aprobare a promovării recursului în anulare, deci nu se întemeiază pe dispozițiile Legii nr. 544/2001, întrucât se referă la o informație de interes privat, și nu la informații de interes public.
Așadar, reclamantul, considerându-se vătămat într-un drept recunoscut de lege, prin refuzul autorității publice de a motiva soluția dată, și promovând acțiunea sa, pe calea contenciosului administrativ, îndeplinirea procedurii prealabile, conform dispozițiilor art. 5 din Legea nr. 29/1990, este, deci, obligatorie.
Chiar și în situația în care ulterior petentul s-a mai adresat cu două cereri, Ministerului Public, acesta trebuia să formuleze separat, reclamația administrativă, în condițiile prevăzute de dispozițiile imperative ale art. 5 din Legea nr. 29/1990.
De altfel, cererile invocate de recurent, privesc: prima, promovarea recursului în anulare și următoarea, solicitarea de a i se comunica modul de soluționare a memoriului înaintat, așa încât nu pot fi considerate, ca fiind plângeri administrative, în sensul prevăzut de lege.
Față de aceste considerente, recursul urmează a fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de I.V. împotriva sentinței civile nr. 670 din 15 mai 2003 a Curții de Apel București, secția de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 14 aprilie 2004.