Military retiree denied non-taxable allowances after annulment quashes awards and dismisses claims

Asupra recuruslui în anulare de față:

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin sentința civilă nr. 561 din 4 octombrie 2001, pronunțată de Tribunalul Sibiu a fost admisă acțiunea formulată de reclamantul C.S. împotriva pârâtului Ministerul Apărării Naționale, precum și cererea de chemare în garanție formulată de pârât împotriva Ministerului Finanțelor Publice, a fost obligat pârâtul să-i plătească reclamantului suma de 80.996.410 lei, reprezentând drepturi bănești neacordate la pensionare, la valoarea actualizată raportat la indicele de inflație și a fost obligat chematul în garanție să-i plătească pârâtului aceeași sumă de bani.

Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut că reclamantului i se cuveneau la data pensionării ajutoarele prevăzute în art. 31 pct. 1 și 2 din Legea nr. 138/1999, neimpozitate.

Recursurile declarate de pârât și de chematul în garanție împotriva sentinței tribunalului au fost respinse, ca nefondate, prin decizia nr. 257 din 11 februarie 2002, pronunțată de Curtea de Apel Alba-Iulia, secția civilă.

Împotriva acestor hotărâri a declarat recurs în anulare Procurorul General al Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de Justiție, în temeiul art. 330 pct. 2 din C. proc. civ. și susținând, în esență, că au fost pronunțate cu încălcarea esențială a legii, ceea ce a determinat o soluționare greșită a cauzei pe fond, ajutoarele prevăzute în art. 31 alin. (1) din Legea nr. 138/1999 au fost stabilite în raport de solda lunară brută, iar nu netă, iar conform art. 6 lit. f) din O.G. nr. 73/1999, acestea nu sunt scutite de impozit pe venit.

Recursul în anulare este fondat, pentru considerentele ce vor urma.

Potrivit art. 31 din Legea nr. 138/1999, la trecerea în rezervă, cadrele militare beneficiază de un ajutor neimpozabil stabilit în raport cu solda lunară brută dar acest text trebuie raportat la dispozițiile art. 5 din O.G. nr. 73/1999 și H.G. nr. 1066/1999, care, deși confirmă neimpozitarea veniturilor provenite din ajutoare, precizează totodată ce venituri fac parte dintr-o atare categorie, excluzându-le pe cele de natură salarială.

Or, față de împrejurarea că însăși Legea nr. 138/1999 se referă la salarizarea personalului militar și la drepturile derivate acestuia din calitatea de salariat, apare cu evidență că și veniturile acordate militarilor la trecerea în rezervă cu titlu de ajutoare în condițiile art. 31 din lege decurg din statutul lor de salariați și, prin urmare, sunt supuse impozitării în conformitate cu prevederile O.G. nr. 73/1999.

Că este așa o confirmă și Normele metodologice pentru aplicarea O.G. nr. 73/1999 privind impozitul pe venit, aprobate prin H.G. nr. 1066/1999, care, referindu-se la art. 5 din ordonanță, individualizează categoriile de venituri ce nu sunt impozabile.

Din enumerarea făcută în acest text rezultă că ajutoarele neimpozabile vizează exclusiv forme de sprijin cu destinație specială, cum ar fi ajutoarele ce se acordă soțiilor celor care satisfac stagiul militar obligatoriu, ajutorul social acordat potrivit legii, ajutorul de urgență acordat de guvern și de primari în situații de necesitate, ajutorul de înmormântare și altele.

Textul menționat nu face nici o referire la ajutoarele pentru trecerea în rezervă acordată cadrelor militare în raport cu solda lunară brută.

Prin urmare, aceste ajutoare, fiind de natură salarială și având ca bază de calcul solda brută sunt supuse impozitării ca orice venit brut.

În consecință, recursul în anulare urmează a fi admis, conform art. 3303 alin. (1) și art. 314 din C. proc. civ., a fi casate ambele hotărâri și a fi respinsă acțiunea, precum și cererea de chemare în garanție.

Intimatul-pârât Ministerul Apărării Naționale a formulat cerere de restabilire a situației anterioare, în faza recursului în anulare, invocând prevederile art. 4042 din C. proc. civ.

Cererea urmează a fi respinsă, deoarece prevederile art. 4042 din C. proc. civ., vizează contestația la executare, iar prin prevederile art. 330-3304 din același cod, prin care este reglementat recursul în anulare, nu este menționată posibilitatea întoarcerii executării în această fază procesuală.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Admite recursul în anulare declarat de Procurorul General al Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de Justiție. Casează decizia nr. 257 din 11 februarie 2002 a Curții de Apel Alba Iulia, secția civilă, și sentința civilă nr. 561 din 4 octombrie 2001 a Tribunalului Sibiu.

Respinge acțiunea declarată de reclamantul C.S. și cererea de chemare în garanție formulată de Ministerul Apărării Naționale împotriva Ministerului Finanțelor Publice.

Respinge cererea de intoarcerea executării formulată de Ministerul Apărării Naționale.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 16 septembrie 2003.