Status of children born during parental refugee status under ethnic persecution compensation law

Asupra recursului de față:

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea în contencios administrativ formulată la data de 21 iulie 2003, reclamanta P.E. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii Satu Mare, anularea hotărârii nr. 1787 din 19 decembrie 2002, emisă de pârâtă și obligarea acesteia să-i ateste calitatea de beneficiară a O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/200, cu acordarea drepturilor respective.

Motivându-și cererea, reclamanta a arătat că are calitatea de persoană refugiată, în sensul actelor normative indicate, fiind născută în timpul refugiului părinților săi.

Curtea de Apel Oradea, secția comercială și de contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 368/CA/2003 - P, din 22 septembrie 2003, a admis acțiunea, a anulat hotărârea atacată și a obligat pârâta să-i recunoască reclamantei, calitatea de beneficiară a O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările și completările ulterioare, reținând că, fiind copil născut în timpul refugiului părinților săi, reclamanta a dobândit același statut, suferind persecuții din motive etnice pe toată perioada strămutării, care este sinonimă cu refugiul.

Împotriva sentinței a declarat recurs, în termen legal, pârâta Casa Județeană de Pensii Satu Mare.

Recurenta a susținut, în esență, că soluția primei instanțe este nelegală, deoarece actele normative în materie nu prevăd acordarea drepturilor respective pentru persoanele născute în timpul refugiului sau strămutării părinților, ba mai mult, prin Precizările nr. 1026/2002 ale Casei Naționale de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale s-a dispus în sens contrar.

Recursul este neîntemeiat.

Este necontestat faptul că reclamanta s-a născut la data de 25 septembrie 1943, în localitatea Corabia, raionul Corabia, unde părinții se refugiaseră din localitatea de domiciliu, ca urmare a persecuțiilor etnice exercitate după Dictatul de la Viena.

Potrivit prevederilor art. 1 din O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, beneficiază de prevederile prezentei ordonanțe, persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940, până la 6 martie 1945, a suferit persecuții etnice, aflându-se în una dintre cele șase situații enumerate.

Din interpretarea teleologică a prevederilor ordonanței, rezultă că atât obiectul, cât și scopul reglementării îl constituie acordarea unor drepturi compensatorii pentru prejudiciile suferite de persoanele persecutate de regimurile respective, în perioada arătată, din motive etnice.

Având în vedere că legiuitorul a urmărit ca de aceste drepturi compensatorii să se bucure toate persoanele, cetățeni români, care au avut de suferit consecințele persecuțiilor exercitate din motive etnice, prin persoană persecutată trebuie înțeles atât persoana care a suferit acele persecuții în mod nemijlocit, cât și acelea care au suferit persecuțiile respective în mod indirect, prin consecințele care s-au răsfrânt nemijlocit asupra lor.

Acesta este cazul copiilor care s-au născut în perioada în care părinții lor s-au refugiat sau au fost strămutați, ca urmare a unor persecuții din motive etnice și au suferit astfel, toate consecințele nefavorabile ce au de curs din această situație.

Or, în cauză, este necontestat că reclamanta, care s-a născut ulterior datei la care părinții săi au fost strămutați din localitatea de domiciliu, a suferit aceleași consecințe nefavorabile și prejudicii pe care le-a suferit familia sa, ca urmare a persecuțiilor etnice exercitate.

Faptul că legiuitorul a urmărit să acorde drepturi compensatorii tuturor celor care au fost victimele și/sau au avut de suferit ca urmare a persecuțiilor din motive etnice, rezultă din împrejurarea că astfel de drepturi au fost acordate prin art. 3 din O.G. nr. 105/1999, și soțului supraviețuitor

Deci, dacă legiuitorul a înțeles să acorde indemnizație lunară soțului supraviețuitor, care nu a suferit persecuțiile și nici consecințele persecuțiilor din motive etnice, a fortiori, trebuie să beneficieze de aceleași drepturi compensatorii, copilul care, fiind născut în perioada refugiului, a suferit în mod direct toate consecințele nefavorabile care s-au răsfrânt asupra familiei sale, datorită persecuțiilor etnice.

Nu poate fi reținută nici susținerea recurentei, privind incidența Precizărilor nr. 1026/2002, ale C.N.A.S.-A.D.A.S, atâta timp, cât acestea nu sunt în concordanță cu spiritul și litera actului normativ reparatoriu.

Cu această motivare, soluția curții de apel este legală și temeinică, urmând ca recursul să fie respins ca nefondat, conform prevederilor art. 312 alin. (1) teza a II-a C. proc. civ.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii Satu Mare împotriva sentinței civile nr. 368/CA/2003 - P din 22 septembrie a Curții de Apel Oradea, secția comercială și de contencios administrativ.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 23 martie 2004.