Time-barred administrative appeal in EU structural funds recovery
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe Supreme Court dismissed the appeal as time-barred, thereby leaving in force the lower court’s judgment which annulled the administrative decision and exonerated the university applicant from paying approximately 116,884 lei to the managing authority. The dispute concerned a challenge to a minutes of findings of irregularities and establishment of budgetary claims issued by an intermediate body for a Human Resources Development Operational Program project, specifically targeting the repayment of funds associated with point 2.4 of the document. The appeal was filed by the intermediate body after missing the statutory 15-day deadline for lodging a recourse in administrative litigation, with the key date being February 19, 2014, whereas the appeal was posted on February 20, 2014. Under Article 20(1) of Law No. 554/2004 and Article 185(1) of the Code of Civil Procedure, the failure to respect the procedural deadline for declaring an appeal results in the lapse of the right to exercise that appeal, mandating its dismissal under Article 493(5) of the Code of Civil Procedure.
Legislator headnote
AI generatedart. 493 alin. (5) C. proc. civ, art. 181 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ, art. 185 alin. (1) C. proc. civ, art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004; Time-barred administrative appeal in EU structural funds recovery: Împotriva acestei sentinţe, a formulat recurs pârâta Direcţia Organismul Intermediar pentru Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane din cadrul Ministerului Educaţiei Naţionale Bucureşti, solicitând casarea sentinţei şi în rejudecare, respingerea acţiunii, pentru motive pe care le-a încadrat în prevederile art. 488 pct. (8) C. proc. civ.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
1. Cererea de chemare în judecată
Prin acţiunea înregistrată pe rolul Curţii de Apel Suceava, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal, la data de 10 septembrie 2013, reclamanta U.S.M. Suceava, în contradictoriu cu Direcţia Organismul Intermediar pentru Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane din cadrul Ministerului Educaţiei Naţionale Bucureşti, a solicitat:
- anularea procesului-verbal de constatare a neregulilor şi de stabilire a creanţelor bugetare pentru programele operaţionale în cadrul obiectivului convergenţă nr. OI/4268/SJCSN, privind proiectul POSDRU/89/1.5/S/57083 cu titlul "Progres şi dezvoltare -prin cercetare şi inovare post-doctorală în inginerie şi ştiinţe aplicate (POST-DOC PRIDE)" emis de pârâtă, în privinţa punctului 2.4;
- exonerarea reclamantei de la plata către Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (AMPOSDRU) a sumei de 116.884.49 lei (această sumă nu include contribuţia proprie a beneficiarului în procent de 2%) dispusă prin titlul de creanţă menţionat anterior.
2. Soluţia instanţei de fond
Prin Sentinţa nr. 239 din 12 decembrie 2013, Curtea de Apel Suceava, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal:
- a admis acţiunea formulată de reclamanta U.S.M. din Suceava, cu pârâta Direcţia Organismul Intermediar pentru Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane din cadrul Ministerului Educaţiei Naţionale Bucureşti;
- a anulat Decizia nr. OI/648/ES din 27 septembrie 2013 şi punctul 2.4. din Procesul - verbal de constatare a neregulilor şi de stabilire a creanţelor bugetare pentru programele operaţionale de convergenţă emise de Organismul Intermediar pentru Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane - Ministerul Educaţiei Naţionale;
- a exonerat reclamanta de plata sumei de 116.884,49 lei către Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane .
3. Cererea de recurs
Împotriva acestei sentinţe, a formulat recurs pârâta Direcţia Organismul Intermediar pentru Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane din cadrul Ministerului Educaţiei Naţionale Bucureşti, solicitând casarea sentinţei şi în rejudecare, respingerea acţiunii, pentru motive pe care le-a încadrat în prevederile art. 488 pct. (8) C. proc. civ.
4. Procedura derulata în recurs
Prin raportul întocmit în condiţiile art. 493 alin. (2) şi (3) C. proc. civ., magistratul-asistent a concluzionat în sensul respingerii recursului ca tardiv formulat, prefigurând incidenţa alin. (5) al aceluiaşi articol.
După analiza raportului în completul de filtru, acesta s-a comunicat părţilor pentru a formula un punct de vedere.
Niciuna dintre părţi nu a formulat punct de vedere.
5. Considerentele Înaltei Curţi asupra recursului
Examinând cererea de recurs formulată de reclamantul Municipiul Brăila, în condiţiile art. 493 alin. (5) C. proc. civ., completul de filtru constată următoarele:
Potrivit art. 20 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ, nr. 554/2004, modificată, hotărârea pronunţată în primă instanţă poate fi atacată cu recurs, în termen de 15 zile de la comunicare.
În cauză, sentinţa a fost comunicată recurentei-pârâte la data de 03 februarie 2014, iar cererea de recurs a fost transmisă prin poştă, la data de 20 februarie 2014, în condiţiile în care, termenul de recurs, calculat potrivit art. 181 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ., s-a împlinit la data de 19 februarie 2014 (zi lucrătoare).
Conform art. 185 alin. (1) C. proc. civ., când un drept procesual trebuie exercitat într-un anumit termen, nerespectarea acestuia atrage decăderea din exercitarea dreptului, în afară de cazul în care legea dispune altfel. Această sancţiune se aplică şi în cazul nerespectării termenului de declarare a recursului, dat fiind că este vorba despre exercitarea unui drept procesual.
Având în vedere aspectele prezentate, Înalta Curte constată că recursul nu îndeplineşte condiţiile de formă prevăzute sub sancţiunea nulităţii, nerespectarea termenului de declarare a recursului prevăzut de dispoziţiile art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 atrăgând aplicarea prevederilor art. 493 alin. (5) C. proc. civ., în temeiul cărora recursul va fi respins, ca tardiv.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de Direcţia Organismul Intermediar pentru Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane din cadrul Ministerului Educaţiei Naţionale Bucureşti împotriva Sentinţei nr. 239 din 12 decembrie 2013 a Curţii de Apel Suceava, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal, ca tardiv.
Definitivă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 23 iulie 2015.
Procesat de GGC - GV