Jurisdictional conflict over traffic vignette fine: application of post-2013 domicile-based competence rule for pending contraventional complaints.
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice assigned jurisdiction to the Târgu Secuiesc Court to resolve the case, definitively resolving a negative conflict of competence between it and the Cornetu Court. The dispute involved a challenge to administrative fines for driving without a valid road vignette, where the Cornetu Court had declined jurisdiction after the Târgu Secuiesc Court had previously declined it based on territorial incompetence. The Court determined that because the complaint was filed on July 15, 2013, after the entry into force of Law No. 2/2013, the new procedural rules applied, specifically Article III(2) of Law No. 2/2013 and Article 101 of Emergency Ordinance No. 15/2002. These provisions stipulated that for complaints filed after the new competence norms took effect, jurisdiction belonged to the court in the jurisdiction where the contravenient resided, rather than following the previous territorial rules of Government Emergency Ordinance No. 2/2001, thus confirming the competence of the Târgu Secuiesc Court.
Legislator headnote
Keywords
Placeholder
Full text
Asupra conflictului negativ de competenţă de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentinţa civilă cu nr. 893 din 14 octombrie 2013, Judecătoria Târgu Secuiesc a admis excepţia necompetenţei teritoriale şi a declinat competenţa de soluţionare a cauzei privind pe petentul E.A. şi pe intimata Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România SA - CESTRIN, în favoarea Judecătoriei Cornetu.
Învestită prin declinare, Judecătoria Cornetu, prin sentinţa civilă nr. 7379 din 11 noiembrie 2013, a admis excepţia necompetenţei teritoriale invocată din oficiu, a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Târgu Secuiesc şi, constatând ivit conflictul negativ de competenţă, a sesizat în baza art. 135 C. proc. civ. Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie în vederea soluţionării acestuia.
Înalta Curte constată că, în cauză, competenţa de soluţionare a litigiului aparţine Judecătoriei Târgu Secuiesc pentru considerentele ce vor fi arătate în continuare.
În cauza de faţă se contestă Procesele-verbale de constatare a contravenţiei din 22 februarie 2012, din 31 ianuarie 2012, încheiate de către Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România SA - CESTRIN, prin care în temeiul art. 8 alin. (2) din O.G. nr. 15/2002, cu modificările şi completările ulterioare, petentul E.A. a fost sancţionat cu amendă contravenţională, întrucât s-a constatat că vehiculul cu numărul de înmatriculare CV-XX, aparţinând reclamantului a circulat pe raza localităţii Glina, Judeţul Ilfov, fără a deţine rovinietă valabilă.
Aşa cum rezultă din actele dosarului, plângerea contravenţională a fost înregistrată pe rolul Judecătoriei Târgu-Secuiesc la data de 15 iulie 2013.
Conform art. 24 noul C. proc. civ., norma de competenţă se aplică plângerilor contravenţionale înregistrate după data de 15 februarie 2013.
Potrivit art. 10 din O.G. nr. 15/2002, contravenţiilor prevăzute la art. 8 din acest act normativ, le sunt aplicabile dispoziţiile O.G. nr. 2/2001, privind regimul juridic al contravenţiilor.
Prin dispoziţiile art. III alin. (2) Legea nr. 2/2013, după art. 10 din O.G. nr. 15/2002, s-a introdus un nou articol, art. 101, potrivit căruia „prin derogare de la dispoziţiile O.G. nr. 2/2001: „plângerea însoţită de copia procesului verbal de contravenţie, de introduce la judecătoria în a cărei raza domiciliază contravenientul”.
Aceste dispoziţii sunt aplicabile proceselor începute după intrarea în vigoare a noii norme de competenţă.
Înalta Curte constată că plângerea a fost înregistrată pe rolul judecătoriei Târgu Secuiesc la data de 15 iulie 2013, deci ulterior adoptării Legii nr. 2/2013, caz în care competenţa soluţionării revine judecătoriei în a cărei rază se află domiciliul petentului.
Prin urmare, instanţa competentă să soluţioneze pricina este Judecătoria Târgu-Secuiesc.
Pentru considerentele arătate, Înalta Curte va stabili competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Târgu-Secuiesc.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei privind pe petentul E.A. şi pe intimata Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România SA - CESTRIN în favoarea Judecătoriei Târgu-Secuiesc.
Definitivă.
Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 26 septembrie 2014.