Nullity of extra-judicial appeal due to missing mandatory lawyer signature, power of attorney, and stamp duty

Asupra recursului de faţă:

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

1. Circumstanţele cauzei

1.1. Cererea de chemare în judecată

Prin cererea înregistrată pe rolul Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a de contencios administrativ şi fiscal, la data de 19 februarie 2013, reclamantul C.H.C.Ş. a chemat în judecată pe pârâtul Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării, solicitând anularea Hotărârii nr. 24 din 30 ianuarie 2013 emisă de pârât, emiterea unei alte hotărâri, din care să rezulte încălcarea principiilor egalităţii şi nediscriminării, aplicarea sancţiunilor contravenţionale adecvate părţilor reclamate, sancţionarea membrilor colegiului director al autorităţii pârâte prezenţi la şedinţa în care a fost adoptată hotărârea contestată, precum şi sancţionarea contravenţională a autorităţii pârâte, în solidar cu membrii comisiei, pentru eşecul de a fi garant al respectării şi aplicării principiului nediscriminării.

1.2. Soluţia instanţei de fond

Prin Sentinţa nr. 1479 din 25 aprilie 2013, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a de contencios administrativ şi fiscal, a admis excepţia inadmisibilităţii acţiunii, invocată din oficiu, şi a respins, ca atare, acţiunea formulată de reclamantul C.H.C.Ş.

2. Cererea de recurs

Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs reclamantul, solicitând casarea hotărârii atacate şi trimiterea cauzei la prima instanţă, pentru judecarea pe fond a cererii. În esenţă, recurentul susţine că, prin respingerea ca inadmisibilă a acţiunii, prima instanţă a pronunţat o hotărâre cu încălcarea şi aplicarea greşită a normelor de drept material.

3. Dispoziţii legale aplicabile şi acte îndeplinite în dosar în temeiul acestora

3.1. Dispoziţii legale

Codul de procedură civilă, adoptat prin Legea nr. 134/2010, republicată:

"Art. 486 - (1) Cererea de recurs va cuprinde: "numele, prenumele şi domiciliul profesional al avocatului care formulează cererea" (lit. a) şi "semnătura părţii sau a mandatarului părţii în cazul prevăzut la art. 13 alin. (2), a avocatului sau, după caz, a consilierului juridic" (lit. e).

(2) La cererea de recurs se vor ataşa dovada achitării taxei de timbru, conform legii, precum şi împuternicirea avocaţială sau, după caz, delegaţia consilierului juridic".

(3) Menţiunile prevăzute la alin. (1) lit. a) şi c) - e), precum şi cerinţele menţionate la alin. (2) sunt prevăzute sub sancţiunea nulităţii."

Legea nr. 2/2013, în forma în vigoare la data formulării cererii de recurs şi a pronunţării:

"Art. XV - (2) În cazul în care cererea de apel nu îndeplineşte condiţiile prevăzute de lege, completul căruia i s-a repartizat dosarul va stabili lipsurile cererii de apel şi îi va comunica, în scris, apelantului că are obligaţia de a completa sau modifica cererea. Completarea sau modificarea cererii se va face în termen de cel mult 10 zile de la data comunicării.

Art. XVII - (1) Recursul şi, dacă este cazul, motivele de casare se depun la instanţa a cărei hotărâre se atacă, în condiţiile prevăzute la art. 83 alin. (3) şi art. 84 din Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă, republicată.

(3) Dispoziţiile art. XIV alin. (2) - (4) şi ale art. XV alin. (2) - (5) se aplică în mod corespunzător. Termenul prevăzut la art. XV alin. (3) se dublează în cazul recursului. Întâmpinarea trebuie redactată şi semnată de avocatul sau consilierul juridic al intimatului, iar răspunsul la întâmpinare de avocatul sau consilierul juridic al recurentului".

3.2. Acte îndeplinite în dosar

- cererea de recurs a fost formulată la data de 23 iulie 2013, într-o formă care nu îndeplineşte cerinţele prevăzute de art. 486 alin. (1) lit. a) şi e) şi alin. (2) C. proc. civ., republicat;

- prin rezoluţia din data de 30 iulie 2013, comunicată recurentului la data de 16 august 2013, s-a solicitat acestuia, sub sancţiunea nulităţii, modificarea/completarea cererii, în termenul legal, de 10 zile de la comunicare;

- recurentul a depus la dosar, la data de 21 octombrie 2013, note scrise, prin care - fără a aduce modificările/completările solicitate de instanţă prin rezoluţia din data de 30 iulie 2013 - îşi exprimă "punctul de vedere asupra obligativităţii persoanelor fizice de a susţine recursul, sub sancţiunea nulităţii, numai prin avocat".

4. Hotărârea instanţei de recurs

4.1. Verificarea îndeplinirii condiţiilor de admisibilitate

Cererea de recurs nu îndeplineşte cerinţele de formă prevăzute de art. 486 alin. (1) lit. a) şi e) şi alin. (2) C. proc. civ., recurentul neefectuând modificările/completările solicitate de instanţă, prin rezoluţia comunicată în data de 16 august 2013.

În raport cu dispoziţiile art. 486 alin. (1) lit. a) şi e) C. proc. civ., se constată că cererea de recurs nu cuprinde menţiunile referitoare la numele, prenumele şi domiciliul profesional al avocatului care formulează cererea, respectiv semnătura acestuia.

Faţă de dispoziţiile art. 486 alin. (2) C. proc. civ., raportat la prevederile art. 83 alin. (3) din acelaşi cod şi art. 11 alin. (2) din Legea nr. 146/1997, se constată că nu a fost ataşată împuternicirea avocaţială iar dovada achitării taxei judiciare de timbru nu a fost depusă la dosar în termenul legal, de 10 zile de la data comunicării obligaţiei de timbrare.

4.2. Concluzii

Având în vedere aspectele prezentate, ce rezultă din actele dosarului şi din poziţia exprimată de părţi, se constată că recursul nu îndeplineşte condiţiile de admisibilitate, în cauză lipsa cerinţelor de formă prevăzute de dispoziţiile art. 486 alin. (3) C. proc. civ. atrăgând aplicarea prevederilor art. 493 alin. (5) din acelaşi cod, în temeiul cărora recursul va fi anulat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Anulează recursul declarat de reclamantul C.H.C.Ş. împotriva Sentinţei nr. 1479 din 25 aprilie 2013 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a de contencios administrativ şi fiscal.

Fără cale de atac, conform art. 493 alin. (5) C. proc. civ.

Decizia se comunică părţilor.

Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 27 mai 2014.

Procesat de GGC - NN