Six-month statute of limitations bars challenge to denial of anti-communist resistance fighter status
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed the appellant's appeal as unfounded, thereby upholding the Court of Appeal of Alba Iulia's final and irrevocable decision. The dispute concerned an administrative action seeking the annulment of a commission's decision refusing to recognize the appellant's status as a fighter in the anti-communist resistance, based on Urgent Government Ordinance No. 214/1999. The lower court had previously dismissed the action as time-barred because the administrative decision was communicated to the appellant in July 2007, whereas the lawsuit was not filed until December 2012. Relying on Article 6(2) of O.U.G. No. 214/1999 and Article 11(1)(b) of the Administrative Litigation Law No. 554/2004, which impose a six-month statute of limitations for challenging individual administrative acts from the date of notification, the court held that the right to sue had prescribed. The Court rejected the appellant's argument that the strict application of these statutory deadlines violated the European Convention on Human Rights, ruling that the loss of the right to value a legal claim due to the failure to exercise it within the prescribed period is a consequence of the holder's lack of diligence rather than an infringement of the right to access justice.
Legislator headnote
AI generatedart. 6 alin. (2) din O.U.G. nr. 214/1999, art. 11 din Legea nr. 554/2004, art. 3041 C. proc. civ; Six-month statute of limitations bars challenge to denial of anti-communist resistance fighter status: Conform prevederilor art. 6 alin. (2) din O.U.G. nr. 214/1999, în temeiul căreia recurentul s-a adresat autorităţii intimate, "Împotriva deciziei Comisiei pentru constatarea calităţii de luptător în rezistenţa anticomunistă, precum şi în cazul refuzului nejustificat de a rezolva cererea persoana interesată poate introduce plângere la instanţa de contencios administrativ competentă, potrivit legii".
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin Sentinţa nr. 94 din 6 martie 2013, Curtea de Apel Alba Iulia, secţia de contencios administrativ şi fiscal, a respins, ca prescrisă, acţiunea formulată de reclamantul P.G., în contradictoriu cu pârâta Comisia pentru constatarea calităţii de luptător în rezistenţa anticomunistă, prin care solicita anularea Deciziei nr. 1917/2001 emisă de pârâtă şi obligarea acesteia să emită o nouă decizie, prin care cererea sa formulată în temeiul Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 214/1999 să fie admisă.
Pentru a pronunţa această sentinţă, instanţa de judecată a admis excepţia prescripţiei dreptului material la acţiune, invocată de pârâtă prin întâmpinare, reţinând, în esenţă, că în raport cu dispoziţiile art. 6 alin. (2) din O.U.G. nr. 214/1999 şi art. 11 din Legea nr. 554/2004 şi având în vedere că decizia contestată a fost comunicată reclamantului în data de 20 iulie 2007 iar data formulării acţiunii este 05 decembrie 2012, dreptul reclamantului la acţiune s-a stins.
Împotriva acestei sentinţe, considerând-o netemeinică şi nelegală, a declarat recurs reclamantul, susţinând, în esenţă, că hotărârea atacată îi încalcă dreptul de liber acces la justiţie, contravenind Convenţiei Europene a Drepturilor Omului.
Examinând cauza şi hotărârea atacată, în raport cu actele şi lucrările dosarului, cu criticile invocate de recurent, precum şi cu dispoziţiile legale incidente în cauză, inclusiv cele ale art. 3041 C. proc. civ., Curtea constată că recursul este nefondat, după cum se va arăta în continuare.
Conform prevederilor art. 6 alin. (2) din O.U.G. nr. 214/1999, în temeiul căreia recurentul s-a adresat autorităţii intimate, "Împotriva deciziei Comisiei pentru constatarea calităţii de luptător în rezistenţa anticomunistă, precum şi în cazul refuzului nejustificat de a rezolva cererea persoana interesată poate introduce plângere la instanţa de contencios administrativ competentă, potrivit legii".
De asemenea, potrivit dispoziţiilor art. 11 alin. (1) lit. b) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, la care fac trimitere prevederile legii speciale, mai sus citate, "Cererile prin care se solicită anularea unui act administrativ individual, a unui contract administrativ, recunoaşterea dreptului pretins şi repararea pagubei cauzate se pot introduce în termen de 6 luni de la data comunicării refuzului nejustificat de soluţionare a cererii".
Cum din actele dosarului, rezultă că decizia contestată a fost comunicată reclamantului în data de 20 iulie 2007 iar data formulării acţiunii este 05 decembrie 2012, în mod corect a reţinut prima instanţă că dreptul reclamantului la acţiune s-a prescris.
Nu poate fi reţinută critica formulată de recurent, potrivit căreia hotărârea atacată ar încălca dreptul de liber acces la justiţie, contravenind Convenţiei Europene a Drepturilor Omului; cu privire la acest aspect, Curtea reţine că dreptul de a formula cereri şi de a contesta soluţiile primite la aceste cereri este asigurat subiectelor de drept, în condiţiile şi termenele prevăzute expres de lege, iar instituirea acestor termene nu contravine principiului egalităţii în drepturi, atâta timp cât tuturor celor vizaţi de ipoteza normei le este aplicabil acelaşi tratament juridic, fără privilegii şi discriminări.
De asemenea, pierderea posibilităţii valorificării dreptului, ca urmare a neexercitării acestuia în termenul stabilit de lege, nu poate fi considerată o încălcare a dreptului respectiv sau o îngrădire a accesului liber la justiţie, aşa cum greşit susţine recurentul, fiind doar consecinţa lipsei de diligenţă a titularului acestuia.
Pentru motivele arătate, constatându-se că hotărârea instanţei de fond este temeinică şi legală, aceasta va fi menţinută iar recursul va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de reclamantul P.G. împotriva Sentinţei nr. 94 din 6 martie 2013 a Curţii de Apel Alba Iulia, secţia de contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 27 mai 2014.
Procesat de GGC - NN