Public transport operator wins forum dispute; Bacău Tribunal bound by remand, jurisdictional conflict resolved for full merits

Asupra conflictului negativ de competenţă de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

1. Obiectul acţiunii judiciare

Prin acţiunea introductivă înregistrată pe rolul Tribunalului Bacău la data de 26 noiembrie 2010, reclamanta SC T.P. SA Bacău a chemat în judecată Consiliul Local Bacău solicitând obligarea pârâtului la adoptarea unei hotărâri care să aprobe majorarea tarifelor pentru transportul public local de călători plata sumei de 1.702.505 RON reprezentând prejudiciu ca urmare a neactualizării tarifului de călătorie în sensul majorării acestuia pentru acoperirea pierderilor şi asigurarea unui profit rezonabil.

Împotriva acestei sentinţe a formulat recurs Consiliul Local Bacău iar în recurs recurentul a formulat cerere de strămutare a cauzei la o altă instanţă. Cererea de strămutare a fost soluţionată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia contencios administrativ şi fiscal, în Dosar nr. 4375/1/2012 iar prin încheierea nr. 4347 din 25 octombrie 2012 cererea de strămutare a fost admisă şi s-a dispus strămutarea judecării cauzei de la Curtea de Apel Bacău, secţia contencios administrativ şi fiscal la Curtea de Apel Galaţi, secţia contencios administrativ şi fiscal.

Dosarul a fost înregistrat pe rolul Curţii de Apel Galaţi sub nr. 8637/110/2010 din 02 noiembrie 2012 iar prin decizia nr. 1501 din 14 martie 2013 s-a dispus admiterea recursului şi casarea sentinţei recurate pronunţate de Tribunalul Bacău şi trimiterea cauzei spre rejudecare la Tribunalul Bacău.

După casarea cu trimitere spre rejudecare cauza a fost înregistrată pe rolul Tribunalului Bacău sub nr. 8637/110/2010.

2. Hotarârile care au generat conflictul negativ de competenţă.

Prin sentinţa civilă nr. 1063 din 20 iunie 2014 (Dosar nr. 8637/110/2010*) a Tribunalului Bacău, secţia II civilă şi de contencios administrativ şi fiscal s-a dispus declinarea competenţei acţiunii privind pe reclamanta SC T.P. SA, în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Local al Municipiului Bacău în favoarea Tribunalului Galaţi, secţia contencios administrativ şi fiscal.

S-a constatat ivit conflictul negativ de competenţă şi s-a dispus sesizarea Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie pentru soluţionarea acestuia fiind suspendată judecata cauzei până la soluţionarea conflictului.

II. Considerentele Înaltei Curţi asupra conflictului negativ de competenţă

1. Argumente de fapt şi de drept relevante.

Înalta Curte, constatând îndeplinite condiţiile prevăzute de art. 20 alin. (1), art. 21 şi art. 22 alin. (3) C. proc. civ., va pronunţa, în raport cu obiectul cauzei, precum şi cu dispoziţiile legale incidente pricinii, regulatorul de competenţă şi va stabili competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Bacău, pentru considerentele ce vor fi arătate în continuare.

Înalta Curte constată că prin încheierea nr. 4347 din 25 octombrie 2012 s-a admis cererea de strămutare şi s-a dispus strămutarea judecării cauzei, având ca obiect recursul declarat împotriva sentinţei nr. 938 din 09 noiembrie 2011 pronunţată de Tribunalul Bacău, de la Curtea de Apel Bacău la Curtea de Apel Galaţi.

Curtea de Apel Galaţi a admis recursul formulat împotriva sentinţei nr. 938 din 09 noiembrie 2011 pronunţată de Tribunalul Bacău, a casat sentinţa atacată şi a trimis cauza spre rejudecare Tribunalului Bacău.

Înalta Curte constată că deşi prin încheierea de strămutare a pricinii s-a prorogat competenţa teritorială de soluţionare a cauzei atât în favoarea Curţii de Apel Galaţi cât şi în favoarea unui tribunal arondat acesteia, totuşi Curtea de Apel Galaţi, ca instanţă de recurs, a stabilit irevocabil, prin decizia nr. 1501 din 14 martie 2013 admiterea recursului, casarea sentinţei pronunţate de Tribunalul Bacău şi trimiterea cauzei spre rejudecare la Tribunalul Bacău.

Potrivit art. 305 alin. (1) C. proc. civ., în caz de casare, hotărârile instanţei de recurs asupra problemelor de drept dezlegate, precum şi asupra necesităţii administrării unor probe sunt obligatorii pentru judecătorii fondului.

Prin urmare, Înalta Curte constată că Tribunalul Bacău este ţinut de dispoziţiile irevocabile stabilite de instanţa de recurs în sensul stabilirii competenţei în favoarea Tribunalului Bacău, fără a se mai putea declina competenţa de soluţionare a cauzei.

În consecinţă având în vedere considerentele expuse şi în conformitate cu dispoziţiile art. 22 alin. (3) şi (5) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competenţa teritorială de soluţionare a cauzei, în primă instanţă, în favoarea Tribunalului Bacău.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei privind pe reclamanta SC T.P. SA, în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Local al Municipiului Bacău în favoarea Tribunalului Bacău.

Irevocabilă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 22 ianuarie 2015.