Legislator Case Law & Legislation
Sentința nr. 670/2009 AI generated

Validity of criminal complaint against prosecutor as alternative appeal to challenge non-start of proceedings resolutions

Case Number Sentința nr. 670/2009
Court / Authority
Jurisdiction Romania (RO)
Decision Date
Outcome Dismissed
Court Costs Borne by appellant

Legislator summary

AI generated

The High Court of Cassation and Justice dismissed the complainant's challenge as unfounded, thereby upholding the prosecutor's resolution to not initiate criminal proceedings and ordering the complainant to pay 200 RON in judicial costs to the state. The dispute arose from a complaint filed under Article 278^1 of the Code of Criminal Procedure, wherein the complainant alleged that an investigating prosecutor committed abuse of office, favoring of a criminal, and intellectual forgery by disregarding evidence and issuing non-start of proceedings resolutions against other magistrates in related cases. The court ruled that the initial decision was legal and well-founded because the complainant’s claims were based on unsubstantiated assumptions rather than concrete evidence, and it established that filing a criminal complaint against a prosecutor for adopting a specific judicial decision does not constitute a valid alternative appeal mechanism to circumvent statutory review channels. The decision further relied on Article 63(2) of Law no. 304/2004 to affirm that a prosecutor’s independent exercise of their functions in accordance with procedural norms does not give rise to criminal liability, concluding that the resolution under review was correct pursuant to Article 278^1(8)(a) of the Code of Criminal Procedure.

Legislator headnote

AI generated

art. 2781 C. proc. pen, art. 246 C. pen, art. 264 C. pen, art. 289 C. pen, art. 278 C. proc. pen, art. 63 alin. (2) din Legea nr. 304/2004; Validity of criminal complaint against prosecutor as alternative appeal to challenge non-start of proceedings resolutions: The dispute arose from a complaint filed under Article 278^1 of the Code of Criminal Procedure, wherein the complainant alleged that an investigating prosecutor committed abuse of office, favoring of a criminal, and intellectual forgery by disregarding evidence and issuing non-start of proceedings resolutions against other magistrates in related cases. The court ruled that the initial decision was legal and well-founded because the complainant’s claims were based on unsubstantiated assumptions rather than concrete evidence, and it established that filing a criminal complaint against a prosecutor for adopting a specific judicial decision does not constitute a valid alternative appeal mechanism to circumvent statutory review channels. The decision further relied on Article 63(2) of Law no. 304/2004 to affirm that a prosecutor’s independent exercise of their functions in accordance with procedural norms does not give rise to criminal liability, concluding that the resolution under review was correct pursuant to Article 278^1(8)(a) of the Code of Criminal Procedure.

Keywords

AI generated
filing of criminal complaint alternative dispute resolution forgery proceedings procedural issues lack of prosecutorial standing cassation review

Cited Legislation

AI generated
art. 2781 C. proc. pen
Printr-o plângere formulată potrivit art. 2781 C. proc. pen.
art. 246 C. pen
de art. 246 C. pen.; favorizarea infractorului, prev.
art. 264 C. pen
art. 289 C. pen
de art. 289 C. pen., fapte presupus a fi comise cu ocazia soluţionării Dosarelor nr.
art. 278 C. proc. pen
Nemulţumit de soluţia adoptată petentul a formulat plângere conform art. 278 C. proc. pen., respinsă ca neîntemeiată de procurorul şef al Secţiei de urmărire penală şi criminalistică din cadrul Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie prin rezoluţia nr.
art. 63 alin. (2) din Legea nr. 304/2004
Pe de altă parte este de arătat că emiterea unor soluţii de către procuror, cu respectarea normelor procedurale incident, nu poate atrage răspunderea penală a acestuia, câtă vreme dispoziţiile art. 63 alin. (2) din Legea nr. 304/2004 stipulează că „în soluţiile dispuse procurorul este independent”.
art. 2781 alin. (8) lit. a) C. proc. pen
Main ground for the verdict, used to reject the complaint as unfounded and uphold the resolution of non-initiation of criminal proceedings.
art. 192 alin. (2) C. proc. pen
Procedural rule cited in the dispositive preamble, typically regarding the execution of the judgment or related procedural consequences.
AI generated

Key legal questions extracted by Legislator

AI generated
art. 2781 alin. (8) lit. a) C. proc. pen.

Main ground for the verdict, used to reject the complaint as unfounded and uphold the resolution of non-initiation of criminal proceedings.

art. 192 alin. (2) C. proc. pen.

Procedural rule cited in the dispositive preamble, typically regarding the execution of the judgment or related procedural consequences.

Need to analyze how this precedent applies to your matter?

Cross-reference this judgment against statutes, commentaries, and subsequent citing case law inside Legislator AI.

Open in Legislator →

Full text

Asupra plângerii de faţă;

În baza lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Printr-o plângere formulată potrivit art. 2781 C. proc. pen. şi înregistrată pe rolul Înaltei Curţi sub nr. 59/1/2009 petentul A.I. a solicitat desfiinţarea rezoluţiei de neîncepere a urmăririi penale dispusă faţă de intimatul procuror E.P. în Dosarul nr. 1280/P/2008 al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de urmărire penală şi criminalistică.

În motivarea plângerii petiţionarul reiterează nemulţumirile sale cu privire la soluţia atacată făcând referire la faptele pe care le impută intimatului.

În cauză s-a dispus ataşarea Dosarului nr. 1280/P/2008 al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de urmărire penală şi criminalistică.

Examinând actele şi lucrările dosarului Înalta Curte constată că petiţionarul A.I. a depus o plângere penală împotriva procurorului E.P., intimat în cauza de faţă, solicitând efectuarea cercetărilor faţă de acesta sub aspectul săvârşirii infracţiunilor de abuz în serviciu contra intereselor persoanelor, prev. de art. 246 C. pen.; favorizarea infractorului, prev. de art. 264 C. pen. şi fals intelectual, prev. de art. 289 C. pen., fapte presupus a fi comise cu ocazia soluţionării Dosarelor nr. 753/P/2008 şi 1083/P/2008 ale Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de urmărire penală şi criminalistică.

În motivarea plângerii penale petentul a susţinut că intimatul magistrat „deşi a avut la dosarele cauzelor actele probatorii ale unor infracţiuni comise, le-a ignorat sau le-a sustras”, astfel că se face vinovat de săvârşirea faptelor imputate.

Prin rezoluţia nr. 1280/P/2008 din 18 noiembrie 2008 s-a dispus neînceperea urmăririi penale faţă de intimatul E.P. - procuror în cadrul Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de urmărire penală şi criminalistică, sub aspectul infracţiunilor prevăzute de art. 246 C. pen.; art. 264 C. pen. şi art. 289 C. pen., stabilindu-se că faptele nu există.

În esenţă, s-a motivat în considerentele rezoluţiei că susţinerile petentului nu se confirmă, nefiind susţinute de nici un mijloc de probă, reprezentând simple supoziţii, fără corespondent în plan real.

Nemulţumit de soluţia adoptată petentul a formulat plângere conform art. 278 C. proc. pen., respinsă ca neîntemeiată de procurorul şef al Secţiei de urmărire penală şi criminalistică din cadrul Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie prin rezoluţia nr. 11693/6587/II/2/2008 din 15 decembrie 2008.

Ulterior, petentul s-a adresat instanţei cu plângere întemeiată pe dispoziţiile art. 2781 C. proc. pen., cauza fiind înregistrată pe rolul Înaltei Curţi sub nr. 59/1/2009 şi a solicitat desfiinţarea rezoluţiei de neîncepere a urmăririi penale dispusă faţă de intimat.

Plângerea nu este întemeiată.

Din actele premergătoare efectuate în cauză a rezultat că prin rezoluţia nr. 753/P/2008 din 25 septembrie 2008, intimatul E.P. în calitate de procuror a dispus neînceperea urmăririi penale faţă de procurorul I.M.E. din cadrul Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, pentru comiterea infracţiunilor prevăzute de art. 246, art. 264 şi art. 289 C. pen., întrucât faptele reclamate nu există.

Prin rezoluţia nr. 1083/P/2008 din 22 septembrie 2008, procurorul reclamat a dispus neînceperea urmăririi penale faţă de procurorul R.J. din cadrul Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, pentru comiterea infracţiunilor prevăzute de art. 246 C. pen., art. 264 C. pen. şi art. 289 C. pen., întrucât faptele nu există.

Nemulţumit de rezoluţiile adoptate de către intimat, petentul a formulat plângere penală împotriva acestuia, încercând ca pe această cale ocolită să repună în discuţie soluţiile adoptate.

În condiţiile în care rezoluţiile adoptate de procuror sunt supuse cenzurii în căile de atac prevăzute de lege (care de altfel au fost valorificate de către petiţionar) iar în cauza de faţă nu au rezultat indicii în sensul săvârşirii de către intimatul magistrat a faptelor reclamate, rezoluţia de neîncepere a urmăririi penale dispusă faţă de acesta este legală şi temeinică, urmând a fi menţinută.

Împrejurarea că petentul este nemulţumit de soluţiile dispuse de intimat, nu poate duce la concluzia că magistratul procuror s-ar face vinovat de infracţiunile reclamate, fiind inadmisibil ca pe calea formulării unei plângeri penale împotriva persoanei care a adoptat soluţia respectivă să se instituie în realitate o nouă cale de atac, neprevăzută de lege.

Pe de altă parte este de arătat că emiterea unor soluţii de către procuror, cu respectarea normelor procedurale incident, nu poate atrage răspunderea penală a acestuia, câtă vreme dispoziţiile art. 63 alin. (2) din Legea nr. 304/2004 stipulează că „în soluţiile dispuse procurorul este independent”.

Pentru considerentele arătate Înalta Curte constată, că rezoluţia de neurmărire penală dispusă în cauză faţă de intimat este corectă, astfel că plângerea formulată de petiţionar apare ca nefondată şi va fi respinsă ca atare potrivit art. 2781 alin. (8) lit. a) C. proc. pen.

Văzând şi dispoziţiile art. 192 alin. (2) C. proc. pen.;

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

H O T Ă R Ă Ş T E

Respinge, ca nefondată, plângerea formulată de petiţionarul A.I. împotriva rezoluţiei nr. 1280/P/2008 din 18 noiembrie 2008 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de urmărire penală şi criminalistică.

Menţine rezoluţia atacată.

Obligă petiţionarul la plata sumei de 200 lei, cu titlu de cheltuieli judiciare către stat.

Cu recurs.

Pronunţată în şedinţă publică, azi 31 martie 2009.