Criminal liability of a prosecutor for non-initiation of investigation barred by res judicata in previously settled non-start decisions

Deliberând asupra cauzei, se constată:

Organizaţia de Cooperare Europeană pentru Prevenirea, Combaterea şi Eradicarea Corupţiei, în calitate de mandatar a SC C.E. SRL, a formulat plângere împotriva rezoluţiilor nr. 1487/P/2008 din 13 aprilie 2009 şi nr. 4653/2271/1/II/2/2009 adoptate de către Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, considerându-le nelegale şi netemeinice întrucât:

- nu au fost studiate Dosarele nr. 534/P/07 şi, respectiv, nr. 5155/1/2008 care se află la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie;

- s-a refuzat de către procurorul S.E.A. identificarea magistraţilor acuzaţi, prin plângeri, de fapte penale;

- acelaşi procuror a instituit dreptul procurorilor P.N. şi Ş.D. de la Parchetul de pe lângă Tribunalul Hunedoara de a nu respecta o hotărâre judecătorească irevocabilă;

- procurorul nu a identificat şi audiat pe judecătorul I.G. de la Judecătoria Petroşani şi pe alţi magistraţi.

Examinând plângerea în raport cu actele şi lucrările Dosarului penal nr. 1487/P/2008, Înalta Curte constată că este nefondată pentru considerentele ce vor fi dezvoltate în cele ce urmează.

Astfel, la data de 8 noiembrie 2008 Organizaţia de Cooperare Europeană pentru Prevenirea, Combaterea şi Eradicarea Corupţiei, în aceeaşi calitate de mandatar, a formulat plângere penală împotriva procurorului S.E.A. din cadrul Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, sub aspectul infracţiunii prevăzute de art. 246 şi 264 C. pen. constând în aceea că în Dosar nr. 534/P/2007, prin rezoluţia din 17 aprilie 2008 menţinută în cadrul controlului ierarhic superior intern instituit prin dispoziţiile art. 275-276 C. proc. pen., a dispus neînceperea urmăririi penale faţă de L.V., H.C., P.N. şi P.M., sub aspectul infracţiunii prevăzute de art. 246 şi 264 C. pen., pentru inexistenţa faptelor.

În plângerea respectivă sunt reiterate toate capetele de acuzare din cea adresată instanţei în prezentul dosar.

Referitor la neidentificarea tuturor persoanelor indicate în sesizarea ce a făcut obiectul dosarului penal nr. 134/P/2007 instrumentat de procurorul S.E.A., s-a constatat prin rezoluţia 1487/P/08 că just aceasta a reţinut că o mare parte din persoanele reclamate făcuseră obiectul cercetărilor în alte cauze penale deja soluţionate definitiv. Soluţia de neîncepere a urmăririi penale adoptată de procuroarea reclamată în lipsa declaraţiilor persoanelor vizate prin plângere nu prezintă relevanţă penală din moment ce criticile priveau numai aspectele de legalitate ale modului de rezolvare a diferitelor reclamaţii.

Din analiza Dosarului nr. 161/P/2005 al Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Alba Iulia privind pe judecătorul Z.I. - judecător la Judecătoria Petroşani, I.D. şi S.N. - procurori la Parchetul de pe lângă Judecătoria Petroşani nr. 74/P/2006 al aceluiaşi parchet punând pe lucrătorii de poliţie N.F. şi S.C., lucrarea nr. 191/VIII/1/2005 şi Dosar nr. 60/P/2005 al fostului Parchet Naţional Anticorupţie, a reieşit că soluţiile de neîncepere a urmăririi penale adoptate de procurorii H.C., L.V., P.M. şi P.N. au intrat în puterea autorităţii de lucru judecat, inclusiv prin exercitarea căilor de atac prevăzute de art. 2781 C. proc. pen.

Constituind o asemenea situaţie procuroarea S.E.A. nu mai putea adopta o altă soluţie în cauza 534/P/2007 care-i privea pe cei 4 procurori ce soluţionaseră cauzele respective.

Pe cale de consecinţă şi în Dosarul nr. 1487/P/2008 a trebuit adoptată rezoluţia din 13 aprilie 2009 prin care se constata imposibilitatea începerii urmării penale faţă de procuror S.E.A., care nu a săvârşit o faptă penală în rezolvarea Dosarului nr. 534/P/2007, soluţie corect menţinută prin rezoluţia nr. 4603/2271/II-2/2009 din 8 mai 2009.

Ca atare, plângerea petentei prin mandatară, urmărind redeschiderea unor dosare penale definitiv soluţionate şi intrate în autoritatea de lucru judecat va fi respinsă, în baza art. 278 alin. (8) lit. a) C. proc. pen., ca nefondată, rezoluţiile atacate fiind legale şi temeinice.

Văzând şi prevederile art. 192 alin. (2) C. proc. pen.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

H O T Ă R Ă Ş T E

Respinge, ca nefondată, plângerea formulată de petiţionara Organizaţia de Cooperare Europeană pentru Prevenirea, Combaterea şi Eradicarea Corupţiei mandatară a SC C.E. SRL împotriva rezoluţiei din 13 aprilie 2009 dispusă în Dosarul nr. 1487/P/2008 al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de urmărire penală şi criminalistică. Obligă petiţionara la plata sumei de 500 lei, cheltuieli judiciare către stat.

Cu recurs.

Pronunţată, în şedinţă publică, azi 29 octombrie 2009.