Recognition of military service in labor detachments under Law no. 309/2002: verification of employment status and procedural timeliness of administrative challenges.

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea înregistrată la 7 mai 2003, reclamantul A.A. a solicitat anularea hotărârii nr. 997 din 10 februarie 2003 emisă de pârâta Casa Județeană de Pensii Covasna și obligarea pârâtei să-i acorde drepturile prevăzute de Legea nr. 309/2002 pentru perioada în care a efectuat stagiul militar la detașamente de muncă din cadrul Direcției Generale a Serviciului Muncii.

Curtea de Apel Brașov, secția comercială și de contencios administrativ a pronunțat sentința nr.160/F din 8 iulie 2003, prin care a admis acțiunea, a anulat hotărârea nr. 997 din 10 februarie 2003 și a obligat pârâta să emită o nouă hotărâre în care să constate că perioada 17 ianuarie 1953 – 18 noiembrie 1955 se încadrează în prevederile art. 1 din Legea nr. 309/2002.

Hotărând astfel, instanța de fond a reținut că reclamantul a făcut dovada în condițiile art. 6 alin. (2) din Legea nr. 309/2002 prin mențiunile din livretul militar că a efectuat stagiul militar în calitate de contabil într-un detașament de muncă aparținând Direcției Generale a Serviciului Muncii, nefiind instruit.

Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii Covasna, solicitând casarea hotărârii ca nelegală și netemeinică.

În primul motiv de casare, recurenta a susținut că instanța de fond nu s-a pronunțat asupra excepției de tardivitate a acțiunii, care a fost invocată prin întâmpinare și în susținerea căreia s-au depus înscrisuri privind data comunicării către intimat a actului administrativ atacat.

Prin cel de-al doilea motiv de casare recurenta a criticat soluția dată pe fondul cauzei, susținând că instanța de fond a reținut ca fiind îndeplinite cerințele prevăzute de Legea nr. 309/2002, deși intimatul a prestat muncă în cadrul unei unități militare și nu într-un detașament de muncă aflat în subordinea Direcției Generale a Serviciului Muncii.

Analizând actele și lucrările dosarului, în raport de motivele de casare invocate și de dispozițiile art. 304 și art.304/1 C. proc. civ. Curtea va admite prezentul recurs pentru următoarele considerente:

În întâmpinarea depusă la instanța de fond la termenul din 10 iunie 2003, Casa Județeană de Pensii Covasna a invocat în temeiul art. 6 alin. (5) din Legea nr. 309/2002 excepția de tardivitate a acțiunii, motivând că hotărârea nr.997 din 10 februarie 2003 a fost comunicată intimatului-reclamant la data de 21 februarie 2003, conform borderoului de expediere nr. 10/2003, iar acțiunea a fost formulată la data de 7 mai 2003, după împlinirea termenului legal de 30 de zile de la comunicarea actului administrativ.

Această excepție nu a fost soluționată de instanța de fond, încălcându-se astfel dispozițiile art. 137 alin. (1) C. proc. civ., care prevăd că instanța se va pronunța mai întâi asupra excepțiilor de procedură, precum și asupra celor de fond care fac de prisos, în totul sau în parte, cercetarea în fond a pricinii.

Critica formulată de recurentă pe fondul cauzei este de asemenea întemeiată, constatându-se că instanța de fond a aplicat prevederile Legii nr. 309/2002 numai pe baza înscrisurilor din livretul militar al intimatului-reclamant fără a stabili prin probe concludente dacă acesta a efectuat stagiul militar într-un detașament de muncă din cadrul Direcției Generale a Serviciului Muncii în perioada 1950 – 1961 pentru a beneficia de măsurile reparatorii acordate prin legea susmenționată.

Cum din copia livretului militar seria Gd nr.096814 rezultă că în perioada 17 ianuarie 1953 – 18 noiembrie 1955, intimatul-reclamant a efectuat stagiul militar la U.M. 03907 Mamaia, pentru soluționarea justă a cauzei se impunea administrarea unor probe suplimentare, prin depunerea unor noi înscrisuri de la centrele militare județene sau adeverințe eliberate de U.M. 02405 Pitești, necesare stabilirii exacte a situației de fapt și verificării dacă sunt îndeplinite condițiile prevăzute de Legea nr. 309/2002.

Față de considerentele expuse, Curtea va admite prezentul recurs, va casa hotărârea atacată și în baza art. 314 C. proc. civ., va trimite cauza spre rejudecare la aceeași instanță.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Admite recursul declarat de Casa Județeană de Pensii Covasna împotriva sentinței civile nr.160/F din 8 iulie 2003 a Curții de Apel Brașov, secția comercială și de contencios administrativ.

Casează sentința atacată și trimite cauza spre rejudecare la aceeași instanță.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 13 februarie 2004.