Military pension recalculation jurisdiction: conflict of competence between civil and administrative divisions

Asupra conflictului negativ de competență de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea înregistrată la 7 iulie 2003 la Tribunalul Mehedinți, reclamantul T.G. a chemat în judecată pe pârâții Unitatea Militară 0524 Turnu-Severin și Ministerul de Interne, solicitând obligarea acestora la plata de despăgubiri, reprezentând diferența dintre pensia primită și cea la care avea dreptul în perioada 24 iulie 2000 – 1 octombrie 2002, la valoarea actualizată în funcție de rata inflației până la momentul plății efective. De asemenea, reclamantul a solicitat obligarea pârâților la plata de daune pentru plata cu întârziere a ajutorului bănesc egal cu de 12 ori solda de bază din ultima lună de activitate și reactualizarea sumelor cuvenite în raport de inflație.

Tribunalul Mehedinți, secția comercială și de contencios administrativ a pronunțat sentința nr.241 din 8 octombrie 2003, prin care a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel Craiova, reținând că cererile formulate de reclamant s-au întemeiat pe dispozițiile Legii nr.116/1998, care prevede competența instanțelor de contencios administrativ pentru soluționarea litigiilor referitoare la recalcularea pensiei.

Curtea de Apel Craiova, secția de contencios administrativ a invocat din oficiu excepția de necompetență materială și prin sentința nr. 965 din 14 noiembrie 2003, a admis această excepție, a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Mehedinți, iar pentru rezolvarea conflictului de competență astfel ivit, a înaintat dosarul la Înalta Curte de Casație și Justiție.

Hotărârea Curții de Apel Craiova s-a întemeiat pe dispozițiile art. 54 din Legea nr.164/2001, care prevăd că, în materia jurisdicției pensiilor militare se aplică Legea nr.19/2000, potrivit căreia competența de soluționare a cererilor privind pensiile și alte drepturi de asigurări sociale aparține tribunalului de la domiciliul reclamantului.

Investită în soluționarea prezentului conflict negativ de competență, ivit în condițiile art. 20 pct. 2 C. proc. civ., Curtea va stabili competența de judecare a cauzei în favoarea Tribunalului Mehedinți, pentru următoarele considerente:

Cererea reclamantului T.G., cadru militar trecut în rezervă prin pensionare în anul 2000, are ca obiect obligarea pârâților U.M. 0524 Turnu-Severin și Ministerul Administrației și Internelor, la plata diferenței de pensie militară de serviciu pentru perioada 24 iulie 2000 – 1 octombrie 2002, plata de daune pentru primirea cu întârziere a ajutorului bănesc acordat la data trecerii în rezervă în baza art. 49 din Legea nr. 116/1998 și reactualizarea sumelor cuvenite în funcție de rata inflației.

În consecință, reclamantul solicită acordarea unor drepturi de asigurări sociale pentru pierderea capacității de muncă, în timpul sau din cauza serviciului, precum și despăgubiri pentru întârzierea în plata acestor drepturi.

Pentru contestarea deciziilor de pensii militare sau alte drepturi de asigurări sociale din sistemul pensiilor militare, Legea nr. 164/2001 republicată prevede în art. 54 că sunt aplicabile dispozițiile Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale.

Potrivit dispozițiilor art. 155 din Legea nr.19/2000, care reprezintă dreptul comun pentru jurisdicția asigurărilor sociale, tribunalele soluționează în primă instanță litigiile privind deciziile de pensionare sau refuzul nejustificat de rezolvare a unei cereri privind drepturile de asigurări sociale.

Față de obiectul acțiunii deduse judecății și de normele de competență materială menționate anterior, Curtea va stabili că Tribunalul Mehedinți este competent să se pronunțe în primă instanță asupra pricinii și în consecință, dosarul va fi trimis spre soluționare la acest tribunal, în a cărui rază teritorială domiciliază reclamantul.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE

Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe T.G., Ministerul Administrației și Internelor și U.M. 0524 Turnu-Severin în favoarea Tribunalului Mehedinți.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 11 februarie 2004.