Validity of property certification for state-owned land occupied under concession: confirmation of registration and transfer of title despite municipal ownership objection

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea înregistrată în fond după casare cu trimitere la Curtea de Apel Ploiești sub nr. 1390/2003, reclamantul primarul Municipiului Buzău a solicitat, în contradictoriu cu Ministerul Finanțelor Publice, Banca Agricolă S.A. București și Sucursala Județeană Buzău a acesteia, anularea certificatului de atestare a dreptului de proprietate seria M.16 nr. 0045 emis la data de 27 noiembrie 1996 de către Ministerul Finanțelor Publice în beneficiul Băncii Agricole S.A. pentru un teren în suprafață de 7.047 mp, situată în municipiul Buzău.

În motivarea acțiunii, reclamantul a susținut că acest certificat a fost emis nelegal, deoarece beneficiara Banca Agricolă S.A. nu deținea nici în administrare și nici în folosință terenul în litigiu situat la parterul unui bloc de locuințe.

În cauză, a fost introdusă în calitate de pârâtă și Regia Autonomă Administrația Patrimoniului Protocolului de Stat care a preluat administrarea terenului în litigiu în baza O.U.G. nr.10/2000 completată și modificată prin Legea nr. 122/2001 și în baza procesului verbal de predare primire din 3 mai 2000.

Prin sentința civilă nr. 55 din 27 martie 2003, Curtea de Apel Ploiești, secția comercială și de contencios administrativ a respins ca nefondată acțiunea formulată de Municipiul Buzău prin primar, reținând că organele abilitate au eliberat Băncii Agricole S.A., sucursala Buzău certificatul de atestare a dreptului de proprietate seria M.O. nr. 0045 din 27 noiembrie 1997 cu respectarea tuturor cerințelor legale, acest act fiind supus regimului de publicitate imobiliară.

Împotriva sentinței civile sus-menționate a declarat recurs primarul Municipiului Buzău, care a susținut, în esență, că terenul pentru care s-a emis certificatul atestator al dreptului de proprietate nu a fost atribuit niciodată cu vreun titlu Băncii Agricole, astfel că ar fi trebuit să rămână în proprietatea municipiului și în folosința intimatei pe durata existenței construcției și că, după clarificarea regimului juridic, terenul proprietatea municipiului rămâne în folosința societății comerciale privatizate pe baza unei concesiuni acordate de Consiliul local al municipiului Buzău, pentru perioada maximă prevăzută de lege.

Recursul este nefondat.

Se reține că în favoarea Băncii Agricole S.A. București a fost emis de către Ministerul Finanțelor la data de 27 noiembrie 1996 certificatul de atestare a dreptului de proprietate seria M.O. nr. 0045 pentru un teren în suprafață de 70,47 mp pe care se situează sediul Sucursalei Băncii Agricole din Buzău.

Actele de la dosar contrazic susținerile recurentului în sensul că intimata beneficiară nu a deținut cu nici un titlu terenul ce face obiectul certificatului de atestare a dreptului de proprietate în litigiu.

Prin decizia nr. 92 din 14 iunie 1991, Primăria Buzău a transmis în folosință, pe durata existenței construcției reprezentată de sediu bancă, terenul în suprafață de 1236 mp către Banca Agricolă S.A., sucursala Buzău.

De asemenea, prin hotărârea nr. 70 din 27 iunie 1993 a Consiliului local Buzău s-a decis concesionarea aceluiași teren în favoarea Băncii Agricole, pentru o perioadă de 99 de ani, 570 mp în folosință exclusivă și 553,30 mp în folosință comună pe cote părți și s-a încheiat contractul de concesionare nr. 6672/1993.

Certificatul de atestare a dreptului de proprietate a fost emis cu îndeplinirea condițiilor prevăzute de lege, Băncii Agricole, sucursala Buzău revenindu-i în patrimoniu o cotă indiviză asupra terenului ocupat în suprafața de 70,47 mp iar documentația care a stat la baza emiterii acestui certificat a fost vizată de Consiliul Județean Buzău.

Prin procesul verbal din 19 mai 1995, s-au delimitat incintele societăților comerciale cu capital de stat și ale Băncii Agricole S.A., sucursala Buzău, acest act fiind vizat de O.C.O.T.A. și de Consiliul Județean Buzău.

De asemenea, certificatul de atestare a dreptului de proprietate seria M.0. nr. 0045 din 27 noiembrie 1997 a fost supus regimului de publicitate imobiliară conform art. 5 din H.G. nr. 834/1991, fiind transcris în registrul de transcripțiuni la Judecătoria Buzău.

Având în vedere considerentele prezentate, faptul că sentința instanței de fond este legală și temeinică iar motivele de recurs sunt nefondate, urmează ca recursul de față să fie respins ca atare.

PENTRU ACESTE MOTIVE

IN NUMELE LEGII

DECIDE

Respinge recursul declarat de Primarul municipiului Buzău împotriva sentinței civile nr. 55 din 27 martie 2003 a Curții de Apel Ploiești, secția comercială și de contencios administrativ, ca nefondat.

Pronunțată, în ședința publică, astăzi 30 ianuarie 2004.