Negative jurisdictional conflict resolved: Tribunal Dâmbovița retains competence over Law No. 341/2004 certificate annulment claim
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice resolved a negative jurisdictional conflict by ruling that the Tribunal Dâmbovița, Administrative and Fiscal Litigation Section, has jurisdiction to hear the case, thereby favoring the tribunal's position and rejecting the Court of Appeal Ploiești's declination. The dispute involved an action by the State Secretariat for the Problems of the December 1989 Revolutionaries seeking annulment and suspension of execution of a certificate issued under Law No. 341/2004 to an individual defendant. The Court held that the special derogating provision of Article 26 of Law No. 341/2004, as amended by Law No. 2/2013 and in force since February 15, 2013, prevails over the general rule of Article 10(1) of Law No. 554/2004, assigning first-instance competence for such disputes to the administrative litigation sections of tribunals, with appeals to the courts of appeal. Since the action was filed on August 5, 2013, after the amendment took effect, jurisdiction lies with the tribunal at the defendant's domicile, as chosen by the claimant under Article 10(3) of Law No. 554/2004. The decision is final.
Legislator headnote
AI generatedart. 26 din Legea nr. 341/2004, art. 135 din C. proc. civ, art. 135 alin. (1) din C. proc. civ, art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004; Negative jurisdictional conflict resolved: Tribunal Dâmbovița retains competence over Law No. 341/2004 certificate annulment claim: Constatându-se ivirea conflictului negativ de competență, dosarul a fost înaintat Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, pentru pronunțarea regulatorului de competență, potrivit art. 135 din C. proc. civ.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra conflictului negativ de competență de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentința nr. 3429 din 2 decembrie 2013, Tribunalul Dâmbovița, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, a admis excepția necompetenței materiale și a declinat în favoarea Curții de Apel Ploiești, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, competența de soluționare a acțiunii prin care reclamantul Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie 1989, în contradictoriu cu pârâtul Ș.N.M., solicita anularea certificatului L1. emis de reclamant pe numele pârâtului, precum și suspendarea executării acestuia, până la soluționarea irevocabilă a cauzei.
Pentru a pronunța această soluție, tribunalul a reținut că, față de împrejurarea că actul contestat a fost emis de către o autoritate publică centrală, sunt aplicabile prevederile art. 10 alin. (1) teza a II-a din Legea nr. 554/2004.
Prin sentința nr. 24 din 6 februarie 2014, Curtea de Apel Ploiești, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, a admis excepția necompetenței materiale și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Dâmbovița, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, reținând că sunt aplicabile dispozițiile art. 26 din Legea nr. 341/2004, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 2/2013, conform cărora competența de judecată a litigiilor de acest fel aparține, secțiilor de contencios administrativ și fiscal, ale tribunalelor.
Constatându-se ivirea conflictului negativ de competență, dosarul a fost înaintat Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, pentru pronunțarea regulatorului de competență, potrivit art. 135 din C. proc. civ.
Verificând cauza, în temeiul dispozițiilor art. 135 alin. (1) din C. proc. civ., Înalta Curte constată că, în speță, competența de soluționare a cauzei aparține Tribunalului Dâmbovița, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, pentru considerentele ce vor fi arătate în continuare.
Astfel, obiectul acțiunii în cauza de față îl constituie anularea certificatului L1. emis de Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie 1989, în temeiul Legii nr. 341/2004, pe numele pârâtului Ș.N.M., precum și suspendarea executării acestuia, până la soluționarea irevocabilă a cauzei.
Conform dispozițiilor art. 26 din Legea nr. 341/2004, „Prin derogare de la dispozițiile art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare, litigiile legate de aplicarea dispozițiilor prezentei legi, în care acțiunea este formulată în contradictoriu cu secretariatul de stat pentru recunoașterea meritelor luptătorilor împotriva regimului comunist instaurat în România în perioada 1945 -1989 sau Comisia parlamentară a revoluționarilor din decembrie 1989, se soluționează, în fond, de secția de contencios administrativ și fiscal a tribunalului, iar în recurs, de secția de contencios administrativ și fiscal a Curții de Apel".
Aceste dispoziții legale, derogatorii de la Legea nr. 554/2004, care reprezintă dreptul comun în materie, au fost introduse prin Legea nr. 2/2013, având ca finalitate degrevarea instanței supreme de soluționarea recursurilor în cauzele având ca obiect litigii legate de aplicarea Legii nr. 341/2004.
Cum prevederile art. 26 din Legea nr. 341/2004, citate mai sus, sunt în vigoare de la data de 15 februarie 2013 iar acțiunea în cauza de față a fost introdusă ulterior, la data de 5 august 2013, competența de soluționare a cauzei va fi stabilită, potrivit dispozițiilor legale susmenționate, în favoarea Tribunalului Dâmbovița, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, instanța de la domiciliul pârâtului, pentru care reclamantul a optat din punct de vedere teritorial, prin introducerea acțiunii, conform dispozițiilor art. 10 alin. (3) teza finală din Legea nr. 554/2004.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe reclamantul Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie 1989, în contradictoriu cu pârâtul Ș.N.M., în favoarea Tribunalului Dâmbovița, secția a Il-a civilă, de contencios administrativ și fiscal.
Definitivă.
Pronunțată, în ședință publică, astăzi 29 aprilie 2014.