Mandatory 7% health insurance contribution for magistrates: supremacy of specialized insurance law over general judiciary organization law
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedAdmitting the procurator general’s nullity appeal, the High Court of Cassation and Justice quashed the prior lower court decisions and dismissed the plaintiffs' claim in the final operative outcome, ruling against the judges who had previously secured a refund. The dispute concerned the lawfulness of mandatory 7% health insurance deductions from judicial salaries between 2000 and 2001, where the trial and appeal courts had incorrectly ruled that judges were entitled to free medical assistance without mandatory contributions under the general judiciary organization law. The Supreme Court held that the specialized and subsequent Health Insurance Law constituted the applicable legal basis, establishing that judges are subject to mandatory compulsory insurance and are not expressly exempted from the 7% monthly contribution on gross income, thereby rendering the lower courts' reliance on the general law illegal.
Legislator headnote
AI generatedart. 141 din Legea nr. 92/1992, art. 330 pct. 2 C. proc. civ, art. 99 din Legea nr. 142/1992, art. 99 din Legea nr. 92/1992, art. 4 din Legea nr. 145/1997, art. 52 din Legea nr. 145/1997; Mandatory 7% health insurance contribution for magistrates: supremacy of specialized insurance law over general judiciary organization law: - condițiile de acordare a asistenței gratuite pentru magistrați sunt stabilite prin Normele comune date în aplicarea H.G. nr. 409/1998, pe baza art. 99 din Legea nr. 142/1992 modificată prin Legea nr. 147/1997, ei fiind datori să plătească 7% lunar.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului în anulare de față,
din examinarea lucrărilor dosarului, constată cele ce urmează.
1. Prin sentința civilă nr. 863 din 28 noiembrie 2003, Tribunalul Mehedinți, secția civilă, a obligat pârâții Ministerul Justiției, Tribunalul Mehedinți, precum și chemata în garanție CASA O.P.S.N.A.J. să restituie reclamanților sumele reținute cu titlu de asigurări sociale de sănătate în cuantum de 7% din salariul brut lunar pe perioada 1 ianuarie 2000 – 30 martie 2001, actualizate, reținând că în baza art. 9 și art. 141 din Legea nr. 92/1992 magistrații beneficiază necondiționat de asistență medicală gratuită, iar modificarea legislativă se referă la perioada ulterioară (HG 1.IV.2001).
Această sentință a fost confirmată, irevocabil, prin decizia nr. 161 din 17 februarie 2002 a Curții de Apel Craiova, care a respins recursurile pârâților.
2. Contra celor două hotărâri procurorul general, în temeiul art. 330 pct. 2 C. proc. civ., a declarat recurs în anulare formulând următoarele critici:
- conform art. 4 din Legea asigurărilor sociale de sănătate nr. 145/1997, sunt supuși în mod obligatoriu asigurării toți cetățenii și se stabilește că aceștia au obligația să plătească lunar o contribuție pentru asigurările de sănătate,
- textul art. 6 enumeră limitativ persoanele scutite de plata acestor contribuții, iar în art. 55 sunt prevăzute persoanele asigurate prin efectul legii, cu scutire de contribuție, între acestea nefiind și magistrații,
- în art. 52 se prevede că această contribuție lunară este de 7% aplicată venitului brut, iar
- condițiile de acordare a asistenței gratuite pentru magistrați sunt stabilite prin Normele comune date în aplicarea H.G. nr. 409/1998, pe baza art. 99 din Legea nr. 142/1992 modificată prin Legea nr. 147/1997, ei fiind datori să plătească 7% lunar.
3. Recursul în anulare este fondat.
Într-adevăr condițiile de acordare a asistenței medicale prevăzută în art. 99 din Legea nr. 92/1992 sunt cele reglementate prin H.G. nr. 409/1998 și în Normele Cadru nr. 318/1999 date în aplicarea acesteia.
Magistrații beneficiază de asigurare legală obligatorie (art. 4 din Legea nr. 145/1997) și nu sunt exceptați sau scutiți de plata contribuției de asigurări sociale de sănătate, conform art. 6, art. 9 și art. 55 din aceeași lege.
Este de reținut, însă, că Legea nr. 92/1992 pentru organizarea judecătorească constituie, în speță, legea generală, iar Legea nr. 145/1997 privind asigurările sociale de sănătate, legea specială, în această materie, fiind și ulterioară, în timp, astfel că aceasta din urmă este aplicabilă.
Or, conform art. 52 din Legea nr. 145/1997 persoanele asigurate obligatoriu au obligația de plata contribuției lunare de 7% din salariul brut, cu excepția celor scutiți expres, astfel că soluțiile ambelor instanțe sunt nelegale.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul în anulare declarat de procurorul general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție.
Casează decizia nr. 161 din 17 februarie 2003 a Curții de Apel Craiova, secția conflicte de muncă și sentința nr. 863 din 28 noiembrie 2002 a Tribunalului Mehedinți, secția civilă și, pe fond, respinge acțiunea formulată de reclamanți.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 25 mai 2004.