Invalid state expropriation title confirmed and registry rectified, with appellate decision reformed to relieve prefecture of litigation costs
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice partially admitted the appeal of the Prefecture, modifying the appellate decision to relieve it of the obligation to pay litigation costs due to lack of passive procedural standing, while rejecting the School Inspectorate’s appeal; consequently, the lower court’s ruling remains in force regarding the confirmation of the invalidity of the state’s title of acquisition and the ordered rectification of the land registry. The dispute involved a civil action for the reclamation of a property complex and the registration of ownership rights, challenging the validity of the state’s expropriation based on alleged tax delinquency, which was found to be illegal because it violated Decree No. 224/1951 by ignoring the owner’s superior claim against the state and exercising possession through moral violence, thereby rendering the titles under Decrees No. 218/1960 and 712/1966 invalid. The court held that the new restitution procedure under Law No. 10/2001 was inapplicable as the case was filed and correctly resolved under the old common law regime, applying Article 1 of the Civil Code to exclude the retroactive application of the newer legislation.
Legislator headnote
AI generatedart. 1 din O.U.G. nr. 40/1999, art. 304 pct. 9 C. proc. civ, art. 1 C. civ; Invalid state expropriation title confirmed and registry rectified, with appellate decision reformed to relieve prefecture of litigation costs: Împotriva acestei decizii, Prefectura Județului Sălaj și Inspectoratul Școlar al Județului Sălaj au declarat recurs, invocând ca motiv de casare, dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ. În dezvoltarea acestui motiv, pârâta Prefectura Județului Sălaj a susținut că nu are calitate procesuală pasivă și, ca atare, în mod nelegal a fost obligată la plata cheltuielilor de judecată. Pârâtul Inspectoratul Școlar al Județului Sălaj a cerut respingerea acțiunii invocând valabilitatea titlului statului și arătând că pentru restituirea imobilului a fost declanșată procedura de restituire prevăzută de Legea nr. 10/2001, aflată în curs de soluționare.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
La data de 15 septembrie 1997, I.M., B.A., B.I., decedat în cursul judecății și succedat în drepturi de către S.S. și B.I. junior, au chemat în judecată Consiliul Local Zalău, Inspectoratul Școlar al Județului Sălaj și Prefectura Județului Sălaj pentru revendicarea imobilului compus din construcții și 7625 mp teren, identic cu p.t. 723/a din CF Zalău. Totodată au cerut ca instanța să constate nevalabilitatea titlului de preluare a bunului și să dispună rectificarea cărții funciare în sensul reînscrierii dreptului lor de proprietate asupra imobilului revendicat.
Pârâtul Inspectoratul Școlar al Județului Sălaj a formulat cerere reconvențională cu privire la îmbunătățirile necesare și utile aduse imobilului.
Tribunalul Sălaj, prin sentința civilă nr. 91 din 2 martie 2001, a admis în parte acțiunea în sensul că a constatat nevalabilitatea titlului de preluare a imobilului. A respins, ca nefondate, celelalte capete de cerere ale acțiunii, precum și cererea reconvențională.
Curtea de Apel Cluj, secția civilă, prin decizia nr. 153 din 29 noiembrie 2002, a admis apelul reclamanților și, schimbând în parte sentința, a constatat nevalabilitatea titlului statului, a dispus rectificarea tabulară solicitată și a modificat respingerea revendicării, ca fiind prematură și nu ca fiind nefondată. Pârâții au fost obligați să plătească reclamanților suma de 9.115.000 lei cheltuieli de judecată.
În motivarea deciziei din apel s-a arătat că imobilul a fost preluat de stat cu violarea dispozițiilor Decretului nr. 224/1951 și aplicarea nelegală a Decretelor nr. 218/1960 și 712/1966, fără a se ține seama că debitoarea I.B., autoarea reclamanților și proprietar al bunului, avea împotriva Statului un drept de creanță excedentar și că posesia statului nu a fost utilă. Ca atare, nevalabilitatea titlului statului, justifică rectificarea tabulară. Cum imobilul, folosit ca Palat al copiilor și elevilor, formează obiectul unui contract de închiriere, s-a apreciat că, în speță, sunt incidente dispozițiile art. 1 din O.U.G. nr. 40/1999 față de care, capătul de cerere referitor la revendicarea bunului, apare ca fiind prematur introdus.
Împotriva acestei decizii, Prefectura Județului Sălaj și Inspectoratul Școlar al Județului Sălaj au declarat recurs, invocând ca motiv de casare, dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ. În dezvoltarea acestui motiv, pârâta Prefectura Județului Sălaj a susținut că nu are calitate procesuală pasivă și, ca atare, în mod nelegal a fost obligată la plata cheltuielilor de judecată. Pârâtul Inspectoratul Școlar al Județului Sălaj a cerut respingerea acțiunii invocând valabilitatea titlului statului și arătând că pentru restituirea imobilului a fost declanșată procedura de restituire prevăzută de Legea nr. 10/2001, aflată în curs de soluționare.
Recursul pârâtului Inspectoratul Școlar al Județului Sălaj este nefondat.
Trecerea imobilului în patrimoniul statului a fost făcută pentru neplata impozitelor, dar în absența unui proces judiciar și în pofida creanței excedentare a debitorului proprietar, stabilită prin sentința civilă nr. 24/1952 a Tribunalului Sălaj. Ca atare, preluarea bunului s-a făcut cu violarea dispozițiilor Decretului nr. 224/1951, ceea ce relevă absența valabilității, grefată pe acest temei, a titlului statului. De asemenea, posesia statului fiind exercitată prin violență morală, rezultă că valabilitatea titlului excede dispozițiilor Decretelor nr. 218/1960 și 712/1966, înscrise în cartea funciară, așa încât, cu temei instanța de apel, admițând cererea reclamanților, a dispus restabilirea situației tabulare a imobilului.
Împrejurarea că, referitor la imobilul din litigiu, este în curs și procedura reparatoare prevăzută de Legea nr. 10/2001, nu poate atrage reformarea soluției recurate. De vreme ce pricina a fost înregistrată sub imperiul legii vechi (dreptul comun al revendicării și rectificării tabulare) și, în litera și spiritul acestei legi, a fost corect rezolvată, rezultă că, în baza art. 1 C. civ., în speță, legea nouă (Legea nr. 10/2001) este fără aplicare.
Așa fiind, recursul pârâtului Inspectoratul Școlar al Județului Sălaj este nefondat, urmând a fi respins ca atare.
În schimb este întemeiat recursul pârâtei Prefectura Județului Sălaj întrucât, nefiind parte în raportul de drept material dedus judecății, în mod greșit a fost obligată să restituie reclamanților cheltuielile de judecată. În consecință, recursul acestei pârâte va fi admis și înlăturată obligarea sa la plata cheltuielilor de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta Prefectura Județului Sălaj împotriva deciziei nr. 153 din 29 noiembrie 2002 a Curții de Apel Cluj, secția civilă.
Modifică decizia în sensul că respinge cererea de cheltuieli de judecată îndreptată împotriva Prefecturii Județului Sălaj.
Respinge ca nefondat recursul declarat de Inspectoratul Școlar al Județului Sălaj împotriva aceleiași decizii.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 7 mai 2004.