Impossibility of in-kind restitution of public-interest occupied property under Law No. 10/2001
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe Supreme Court of Cassation and Justice (ICCJ) admitted the appeals filed by the national public radio society and the Ministry of Finance, set aside the Court of Appeal’s decision that had granted in-kind restitution, and upheld the first-instance judgment rejecting the claim, thereby denying the restitution of the property. The dispute concerned the restitution of a real estate property in Bucharest, originally nationalized during the communist era, where the original owners challenged the state-owned broadcaster’s refusal to return the building, citing the fact that a portion of the structure housed public interest activities. The Court held that the appeal court erred by ordering in-kind restitution despite the property being occupied by a public institution; under Article 16 of Law No. 10/2001 (as amended by Emergency Ordinance No. 184/2002), properties occupied by public institutions for social, cultural, or public interest purposes are classified as public property and cannot be restituted in nature, making reparation only available through equivalent compensation.
Legislator headnote
AI generatedart. 16 din Legea nr. 10/2001, art. 48 alin. (2) C. proc. civ, art. 314 C. proc. civ; Impossibility of in-kind restitution of public-interest occupied property under Law No. 10/2001: The dispute concerned the restitution of a real estate property in Bucharest, originally nationalized during the communist era, where the original owners challenged the state-owned broadcaster’s refusal to return the building, citing the fact that a portion of the structure housed public interest activities. The Court held that the appeal court erred by ordering in-kind restitution despite the property being occupied by a public institution; under Article 16 of Law No. 10/2001 (as amended by Emergency Ordinance No. 184/2002), properties occupied by public institutions for social, cultural, or public interest purposes are classified as public property and cannot be restituted in nature, making reparation only available through equivalent compensation.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedProcedural basis cited for the final order admitting the appeals, setting aside the appealed decision, and rejecting the appeal.
Full text
Asupra recursurilor de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Contestatorii J.A.A. și N.Ș.M. au formulat contestație împotriva adresei nr. 4559 din 12 septembrie 2001, prin care, Societatea Română de Radiodifuziune le-a comunicat, urmare notificării pe care i-au adresat-o în temeiul Legii nr. 10/2001, că imobilul pe care l-au revendicat, situat în București, nu poate fi restituit în natură și că oferta de restituire prin echivalent este în cuantum de 179.609.655 lei.
Prin sentința civilă nr. 618 din 21 iunie 2002, pronunțată de Tribunalul București, secția a V – a civilă și de contencios administrativ, a fost respinsă acțiunea, astfel cum a fost precizată.
Apelul declarat de reclamanți a fost admis, prin decizia nr. 141 A din 6 martie 2003, pronunțată de Curtea de Apel București, secția a III – a civilă, a fost schimbată în tot sentința tribunalului, în sensul că a fost admisă acțiunea, a fost constatată nulitatea actului de naționalizare a imobilului revendicat, a fost dispusă retrocedarea în natură către reclamanți a imobilului situat în București, compus din teren în suprafață de 600 mp și construcțiile aflate pe el.
Împotriva susmenționatei decizii au declarat recurs pârâții Societatea Română de Radiodifuziune și Ministerul Finanțelor, în calitate de reprezentant al Statului Român, în temeiul prevederilor art. 304 pct. 9 și 10 C. proc. civ., susținând în esență că imobilul nu poate fi restituit în natură, conform prevederilor art. 16 din Legea nr. 10/2001.
Intimații-reclamanți au invocat excepția tardivității recursului declarat de Societatea Română de Radiodifuziune, excepție nefondată în raport de prevederile art. 48 alin. (2) C. proc. civ.
Recursurile sunt fondate pentru considerentele ce vor urma.
Contestația formulată de contestatorii J.A.A. și N.Ș.M., la data de 19 octombrie 2001, împotriva adresei nr. 4559 din 12 septembrie 2001 prin care pârâta Societatea Română de Radiodifuziune le-a răspuns în sensul că restituirea în natură a imobilului revendicat nu este posibilă, a fost întemeiată pe prevederile Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 – 22 decembrie 1989.
În conformitate cu prevederile art. 16 din Legea nr. 10/2001, astfel cum a fost modificat prin O.U.G. nr. 184/2002, în situația imobilelor care sunt ocupate de așezăminte social-culturale, sau de instituții publice, necesare pentru desfășurarea activităților de interes public, social-cultural sau obștesc, nu este posibilă decât acordarea de măsuri reparatorii prin echivalent, aceste bunuri fiind, pe durata afectațiunii de interes public, bunuri proprietate publică.
Cum în imobilul revendicat se află o parte din sediul Societății Române de Radiodifuziune, care desfășoară o activitate de interes public se constată că, în mod greșit a soluționat litigiul instanța de apel, dispunând restituirea bunului în natură.
În consecință, recursurile urmează a fi admise, conform art. 314 C. proc. civ., a fi casată decizia atacată și a fi respins apelul declarat de reclamanți împotriva sentinței tribunalului, care va fi păstrată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursurile declarate de pârâții Societatea Română de Radiodifuziune și de Ministerul Finanțelor Publice, pentru Statul Român împotriva deciziei nr. 141/A din 6 martie 2003 a Curții de Apel București, secția a III – a civilă, pe care o casează.
Respinge apelul declarat de reclamanții N.Ș.M. și J.A.A. împotriva sentinței nr. 618 din 21 iunie 2002 a Tribunalului București, secția a V – a civilă și de contencios administrativ.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 24 februarie 2004.