Enforcement of final judgment: imposition of administrative fine on incorrect officeholder under Law 554/2004

Asupra recursurilor de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea formulată la data de 29 iunie 2011, reclamantul N.C.N. a chemat în judecată Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor și pe președintele instituției, D.C.N., solicitând obligarea pârâtelor la plata sumei de 20.000 euro daune materiale, precum și a amenzii de 20% din salariul mediu brut pe economie pe zi de întârziere și a unor penalități de întârziere de 1.000 RON/zi, cu începere de la 16 noiembrie 2010.

În motivarea cererii, întemeiată în drept pe dispozițiile art. 18 alin. (3) și art. 24 alin. (1) și 2 din Legea nr. 554/2004, reclamantul a învederat refuzul pârâtelor de a pune în executare Sentința nr. 4553 din 16 noiembrie 2010 a Curții de Apel București, irevocabilă, prin care s-a dispus obligarea pârâtei Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor la desemnarea unui evaluator pentru Dosarul înregistrat sub nr. 44172/C.

Prin încheierea din 8 noiembrie 2011 Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, a admis în parte acțiunea, dispunând obligarea pârâtei D.C.N., în calitate de conducător al autorității publice la plata unei amenzi în cuantum de 20% din salariul minim brut pe economie pe zi de întârziere până la executarea Sentinței civile nr. 4553 din 16 noiembrie 2010. Prin aceeași hotărâre a fost respinsă ca neîntemeiată cererea de plată a despăgubirilor.

Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut temeinicia solicitării de aplicare a amenzii prevăzute de art. 24 alin. (2) din Legea nr. 554/2004, întrucât sentința irevocabilă prin care s-a dispus desemnarea evaluatorului nu a fost executată în termenul legal.

Împotriva sentinței au declarat recurs pârâtele Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor și D.C.N., criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.

Astfel, pârâtele au invocat greșita stabilire a culpei conducătorului autorității publice pârâte, în baza căreia s-a dispus aplicarea amenzii prevăzute de art. 24 alin. (2) din Legea nr. 554/2004.

În acest sens, s-a învederat că D.C.N. nu mai exercita funcția de președinte al Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor, fiind eliberată din această funcție prin decizia Primului-ministru nr. 113 din 4 octombrie 2011, publicată în M. Of. nr. 702/5.10.2011.

Analizând actele și lucrările dosarului în raport de motivul invocat și de prevederile art. 304 și 3041 C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este fondat, urmând a fi admis și a se dispune casarea sentinței și trimiterea cauzei spre rejudecare la aceeași instanță.

Astfel, potrivit art. 24 alin. (2) din Legea nr. 554/2004, în cazul nerespectării termenului prevăzut pentru executarea hotărârii definitive și irevocabile - ce constituie titlu executoriu - se aplică conducătorului autorității publice sau, după caz, persoanei obligate o amendă de 20% din salariul minim brut pe economie pe zi de întârziere.

La data pronunțării hotărârii recurate, 8 noiembrie 2011, pârâta D.C.N. nu mai avea calitatea de președinte al Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor, împrejurare pe care însă pârâtele nu au adus-o la cunoștința instanței de fond.

În consecință, Curtea constată că se impune casarea încheierii și trimiterea cauzei spre rejudecare, urmând a se pune în discuție citarea în calitate de pârât a președintelui în exercițiu al autorității publice.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursurile declarate de pârâtele Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor și D.C.N. împotriva Încheierii din 8 noiembrie 2011 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.

Casează sentința atacată și trimite cauza spre rejudecare la aceeași instanță.

Irevocabilă.

Pronunțată, în ședință publică, astăzi 16 mai 2012.

Procesat de GGC - GV