Admissibility of appeal against final decisions on non-initiation of criminal proceedings under amended Code of Criminal Procedure
Legislator summary
AI generatedThe Supreme Court of Romania dismissed as inadmissible the appeal filed by the complainant against the Court of Appeal's decision that had rejected the criminal complaint as time-barred, thereby upholding the lower court's ruling and ordering the appellant to pay 100 RON in judicial costs to the state. The dispute centered on a criminal complaint alleging procedural misconduct by a prosecutor regarding a decision not to initiate criminal proceedings, which the complainant challenged under the special procedure for judicial review of prosecutorial decisions. The decisive legal basis for the dismissal was the application of Law No. 202/2010, which amended Article 2781 of the Code of Criminal Procedure to render decisions pronounced under Article 2781(8) final and non-appealable; since the challenged decision was issued after the law's entry into force, no further appellate remedy was available, and the original complaint had also been correctly rejected as filed after the 20-day statutory deadline.
Legislator headnote
AI generatedart. 2781 alin. (1) C. proc. pen, art. 246 C. pen, art. 278 C. proc. pen, art. 2781 C. proc. pen, art. 2781 alin. (10) C. proc. pen, art. 3851 C. proc. pen; Admissibility of appeal against final decisions on non-initiation of criminal proceedings under amended Code of Criminal Procedure: The dispute centered on a criminal complaint alleging procedural misconduct by a prosecutor regarding a decision not to initiate criminal proceedings, which the complainant challenged under the special procedure for judicial review of prosecutorial decisions. The decisive legal basis for the dismissal was the application of Law No. 202/2010, which amended Article 2781 of the Code of Criminal Procedure to render decisions pronounced under Article 2781(8) final and non-appealable; since the challenged decision was issued after the law's entry into force, no further appellate remedy was available, and the original complaint had also been correctly rejected as filed after the 20-day statutory deadline.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedMain ground for dismissing the appeal as inadmissible against a final decision.
Procedural rule applied in conjunction with the dismissal order.
Basis for obligating the appellant to pay judicial costs to the state.
Full text
Asupra recursului de față,
În baza lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentința penală nr. 165 din 4 decembrie 2012 a Curții de Apel Bacău – Secția Penală, în temeiul art. 2781 alin. (1) C. proc. pen., a respins, ca tardivă, plângerea formulată de petentul D.V., menținând rezoluțiile de neîncepere a urmăririi penale.
Pentru a se pronunța astfel, instanța de fond a reținut următoarele:
Prin rezoluția de neîncepere a urmăririi penale din 17 iulie 2012 din dosar nr. 548/P/2012 a Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Bacău, s-a dispus neînceperea urmăririi penale față de procurorul T.C. sub aspectul săvârșirii infracțiunii prevăzute de art. 246 C. pen.
Prin rezoluția din 24 august 2012 a procurorului general al Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Bacău, s-a respins plângerea formulată de petentul D.V.
Parchetul a reținut că în dosarul cauzei, s-a primit o plângere de către petentul D.V. prin care reclamă că a avut mai multe litigii judiciare, având și o plângere depusă la Parchetul de pe lângă Judecătoria Roman pentru fals, uz de fals, plângere care i-ar fi fost respinsă în mod nejustificat de procurorul de caz, respectiv procuror T.C.
Din verificările efectuate, rezultă că în acele condiții petentul avea deschisă calea plângerii la soluția inițial dată.
În al doilea rând, soluția primară adoptată de procurorul de caz, este verificată și confirmată și de conducerea unității, așa încât nemulțumirea se rezolvă pe acea cale inclusiv printr-o plângere adresată instanței de judecată competente, în speță Judecătoria Roman.
Din analiza actelor și lucrărilor rezultă că nu este vorba de săvârșirea vreunor fapte penale, motiv pentru care se va dispune neînceperea urmăririi penale în cauză.
Analizând plângerea formulată de petentul D.V., înregistrată pe rolul Curții de Apel sub nr. 712/32/2012 din 10 octombrie 2012, Curtea de Apel reține următoarele:
Petentul a formulat inițial plângere împotriva rezoluției de neîncepere a urmăririi penale din 17 iulie 2012 în temeiul art. 278 C. proc. pen.
Procurorul general al Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Bacău a respins plângerea formulată de petentul D.V., rezoluția nr. 55/II/2/2012 din 24 august 2012 fiind comunicată petentului la data de 03 septembrie 2012, dovada de comunicare a rezoluției fiind semnată personal de petentul D.V. (fl.6 ds. ur. penală 551/II/2/2012).
Împotriva acestei rezoluții de respingere a plângerii, petentul D.V. a formulat la instanța de judecată plângere penală în temeiul art. 2781 C. proc. pen., cerere înregistrată pe rolul instanței la data de 10 octombrie 2012.
Curtea de Apel Bacău reține că plângerea a fost înaintată instanței prin Poșta Română, pe plic fiind înregistrată data expedierii 08 octombrie 2012.
Textul legal al art. 2781 alin. (1) C. proc. pen. „ După respingerea plângerii făcute conform art. 275 - 278 împotriva rezoluției de neîncepere a urmăririi penale sau a ordonanței ori, după caz, a rezoluției de clasare, de scoatere de sub urmărire penală sau de încetare a urmăririi penale, date de procuror, persoana vătămată, precum și orice alte persoane ale căror interese legitime sunt vătămate pot face plângere, în termen de 20 de zile de la data comunicării de către procuror a modului de rezolvare, potrivit art. 277 și 278, la judecătorul de la instanța căreia i-ar reveni, potrivit legii, competența să judece cauza în primă instanță. Plângerea poate fi făcută și împotriva dispoziției de netrimitere în judecată cuprinse în rechizitoriu”.
Având în vedere data comunicării soluției de către procuror respectiv 03 septembrie 2012 și data formulării de către petent o plângere la instanța de judecată, respectiv la 08 octombrie 2010, cu depășirea termenului de 20 de zile prevăzut de textul legal anterior arătat, Curtea de Apel constată plângerea tardiv formulată.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs petentul D.V., recurs care a fost motivat în scris (filele 3-4 dosar nr. 712/32/2012).
Recursul este inadmisibil.
Examinând actele și lucrările dosarului prin prisma dispozițiilor Legii nr. 202/2010, privind unele măsuri pentru accelerarea soluționării proceselor publicată în M. Of. al României, Partea I nr. F14 din 26 octombrie 2010, cu referire la art. 2781 alin. (10) și (13) C. proc. pen., constată că recursul declarat în cauză este inadmisibil.
Potrivit dispozițiilor art. 2781 alin. (10) C. proc. pen. (nemodificat) „hotărârea judecătorului, pronunțată potrivit alin. (8) lit. a) poate fi atacată cu recurs de procuror, de persoana care a făcut plângerea, de persoana față de care s-a dispus neînceperea urmăririi penale, scoaterea de sub urmărire penală sau încetarea urmăririi penale, precum și de orice altă persoană ale cărei interese legitime sunt vătămate”.
Potrivit art. 13 al aceluiași articol „plângerea greșit îndreptată se trimite organului judiciar competent”.
Prin Legea nr. 202/2010, la art. 2781 alin. (10) și (13) C. proc. pen. s-au modificat în sensul că „hotărârea judecătorului pronunțată potrivit alin. (8) este definitivă”.
Raportat la disp. art. XXIV alin. (1) din Legea nr. 202/2010, potrivit cărora hotărârile pronunțate în cauzele penale, înainte de intrarea în vigoare a legii, rămân supuse căilor de atac, motivelor și termenelor prevăzute de legea sub care a început procesul, precum și la faptul că hotărârea recurată a fost pronunțată la data de 5 iunie 2012, deci ulterior intrării în vigoare a legii sus-menționate (25 noiembrie 2010), se constată că recursul petiționarului este declarat împotriva unei hotărâri definitive.
Pe de altă parte, Înalta Curte constată că plângerea formulată de petent a fost în mod corect respinsă ca tardivă, situație în care recursul declarat nu poate fi decât inadmisibil.
Așa fiind, văzând dispozițiile art. 38515 pct. 1 lit. a) teza a II-a C. proc. pen., cu referire la art. 3851 C. proc. pen., urmează a se respinge, ca inadmisibil, recursul declarat de petentul D.V. împotriva sentinței penale nr. 165 din 04 decembrie 2012 a Curții de Apel Bacău, Secția Penală.
Văzând și dispozițiile art. 192 alin. (2) C. proc. pen., urmează a obliga recurentul la plata cheltuielilor judiciare către stat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge ca inadmisibil recursul declarat de petiționarul D.V. împotriva sentinței penale nr. 165 din 04 decembrie 2012 a Curții de Apel Bacău, Secția Penală.
Obligă recurentul petiționar la plata sumei de 100 lei cu titlu de cheltuieli judiciare către stat.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică, azi 12 aprilie 2013.