013676 AI generated

Administrative court dismisses judicial challenge to industrial contribution fixation as non-justiciable, requiring hierarchical appeal first.

Case Number 013676

Court / Authority Supremo Tribunal Administrativo

Jurisdiction

Portugal (PT)

Decision Date 2001-06-27

Outcome Dismissed

Open official source Machine-readable Markdown (.md)

Legislator summary

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The Supreme Administrative Court dismissed the hierarchical appeal filed by Auto Industrial SA against the Fiscal Administration's decision to fix the collectable industrial contribution amount. The court determined that such fixation decisions are not justiciable acts but rather preparatory steps or those requiring a mandatory hierarchical appeal to the Minister of Finance before any judicial review. Consequently, the court ruled that the direct judicial challenge was inadmissible because the necessary prerequisite of exhausting the hierarchical remedy had not been fulfilled.

Legislator headnote

Official

CONTRIBUIÇÃO INDUSTRIAL. FIXAÇÃO DA MATÉRIA COLECTÁVEL. IMPUGNAÇÃO JUDICIAL. RECURSO HIERÁRQUICO.

Keywords

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industrial contribution fixation non-justiciable administrative act mandatory hierarchical appeal preparatory administrative act admissibility of judicial review

Cited Legislation

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Art. 51-A CCI

Art. 136 CCI

Art. 138 CCI

Cited Case Law

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AC STA PROC5622 DE 1988/11/16

[JURISPRUDENCIA NACIONAL] AC STA PROC5622 DE 1988/11/16.; AC STA PROC10431 DE 1989/10/13.; AC STA PROC16067 DE 1998/12/02.; AC STA PROC20884 DE 1997/11/12.; AC STA PROC18239 DE 1995/05/31 IN AP-DR DE 1997/08/14 PAG1539.; AC STA PROC16776 DE 1994/05/25 IN AP-DR DE 1996/12/23 PAG1633.

AC STA PROC10431 DE 1989/10/13

[JURISPRUDENCIA NACIONAL] AC STA PROC5622 DE 1988/11/16.; AC STA PROC10431 DE 1989/10/13.; AC STA PROC16067 DE 1998/12/02.; AC STA PROC20884 DE 1997/11/12.; AC STA PROC18239 DE 1995/05/31 IN AP-DR DE 1997/08/14 PAG1539.; AC STA PROC16776 DE 1994/05/25 IN AP-DR DE 1996/12/23 PAG1633.

AC STA PROC16067 DE 1998/12/02

[JURISPRUDENCIA NACIONAL] AC STA PROC5622 DE 1988/11/16.; AC STA PROC10431 DE 1989/10/13.; AC STA PROC16067 DE 1998/12/02.; AC STA PROC20884 DE 1997/11/12.; AC STA PROC18239 DE 1995/05/31 IN AP-DR DE 1997/08/14 PAG1539.; AC STA PROC16776 DE 1994/05/25 IN AP-DR DE 1996/12/23 PAG1633.

AC STA PROC20884 DE 1997/11/12

[JURISPRUDENCIA NACIONAL] AC STA PROC5622 DE 1988/11/16.; AC STA PROC10431 DE 1989/10/13.; AC STA PROC16067 DE 1998/12/02.; AC STA PROC20884 DE 1997/11/12.; AC STA PROC18239 DE 1995/05/31 IN AP-DR DE 1997/08/14 PAG1539.; AC STA PROC16776 DE 1994/05/25 IN AP-DR DE 1996/12/23 PAG1633.

AC STA PROC18239 DE 1995/05/31

[JURISPRUDENCIA NACIONAL] AC STA PROC5622 DE 1988/11/16.; AC STA PROC10431 DE 1989/10/13.; AC STA PROC16067 DE 1998/12/02.; AC STA PROC20884 DE 1997/11/12.; AC STA PROC18239 DE 1995/05/31 IN AP-DR DE 1997/08/14 PAG1539.; AC STA PROC16776 DE 1994/05/25 IN AP-DR DE 1996/12/23 PAG1633.

IN AP-DR DE 1997/08/14 PAG1539

[JURISPRUDENCIA NACIONAL] AC STA PROC5622 DE 1988/11/16.; AC STA PROC10431 DE 1989/10/13.; AC STA PROC16067 DE 1998/12/02.; AC STA PROC20884 DE 1997/11/12.; AC STA PROC18239 DE 1995/05/31 IN AP-DR DE 1997/08/14 PAG1539.; AC STA PROC16776 DE 1994/05/25 IN AP-DR DE 1996/12/23 PAG1633.

AC STA PROC16776 DE 1994/05/25

[JURISPRUDENCIA NACIONAL] AC STA PROC5622 DE 1988/11/16.; AC STA PROC10431 DE 1989/10/13.; AC STA PROC16067 DE 1998/12/02.; AC STA PROC20884 DE 1997/11/12.; AC STA PROC18239 DE 1995/05/31 IN AP-DR DE 1997/08/14 PAG1539.; AC STA PROC16776 DE 1994/05/25 IN AP-DR DE 1996/12/23 PAG1633.

IN AP-DR DE 1996/12/23 PAG1633

[JURISPRUDENCIA NACIONAL] AC STA PROC5622 DE 1988/11/16.; AC STA PROC10431 DE 1989/10/13.; AC STA PROC16067 DE 1998/12/02.; AC STA PROC20884 DE 1997/11/12.; AC STA PROC18239 DE 1995/05/31 IN AP-DR DE 1997/08/14 PAG1539.; AC STA PROC16776 DE 1994/05/25 IN AP-DR DE 1996/12/23 PAG1633.

Full text

[AREA TEMATICA 1] DIR FISC - CONTRIB INDUSTRIAL.

[LEGISLACAO NACIONAL] CCI63 ART51-A ART136 ART138 PAR1 ART138 PAR3.

[JURISPRUDENCIA NACIONAL] AC STA PROC5622 DE 1988/11/16.; AC STA PROC10431 DE 1989/10/13.; AC STA PROC16067 DE 1998/12/02.; AC STA PROC20884 DE 1997/11/12.; AC STA PROC18239 DE 1995/05/31 IN AP-DR DE 1997/08/14 PAG1539.; AC STA PROC16776 DE 1994/05/25 IN AP-DR DE 1996/12/23 PAG1633.

[DATA DE ENTRADA] 03/09/1992

[Nº CONVENCIONAL] JSTA00056476

[Nº DO DOCUMENTO] SAP20010627013676

[OBJECTO] AC STA DE 1991/12/04.

[RECORRENTE] AUTO INDUSTRIAL SA

[RECORRIDO 1] FAZENDA PÚBLICA

[URL] https://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/E739192FBF2845D580256B350050737A?OpenDocument

SUMÁRIO

I - Das decisões da Administração Fiscal - Direcção Geral de Contribuições e Impostos - em sede de fixação da matéria colectável (art.º 51-A do CCI) não era possível, nunca, impugnação judicial.

II - Tais decisões ou constituem actos destacáveis, sendo então susceptíveis de recurso hierárquico necessário para o Ministro das Finanças e posterior recurso contencioso da decisão deste para a 2ª Secção do Supremo Tribunal Administrativo (art.º 138° §1 do CCI), ou actos preparatórios, como tal inimpugnáveis a se, apenas susceptíveis de serem postos em causa na impugnação judicial da liquidação subsequente (art.º 136° do mesmo código).

III - O recurso hierárquico previsto no art.º 138° § 1 do CCI tem a natureza de recurso hierárquico necessário e condiciona a abertura da via contenciosa de impugnação.