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009309 AI generated

Administrative delegation of powers is ineffective until published; hierarchical appeal required before contentious review.

Case Number 009309
Court / Authority
Jurisdiction Portugal (PT)
Decision Date
Outcome Dismissed
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Legislator summary

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The Supreme Administrative Court rejected the contentious appeal filed by Torralta-Club Internacional de Ferias SARL against a delegation of powers from the Ministry of Finance. The court held that such an abstract and permanent delegation was legally ineffective because it had not yet been published in the Official Gazette. Consequently, the Director-General's subsequent acts relying on this unpublished delegation could not be challenged in court, as the prerequisite of a valid delegation was absent at the time the contested acts were performed.

Legislator headnote

Official

DESPACHO DE DELEGAÇÃO DE PODERES PUBLICAÇÃO OBRIGATORIA DELEGAÇÃO INEFICAZ RECURSO HIERARQUICO NECESSARIO RECURSO CONTENCIOSO PRINCIPIO TEMPUS REGIT ACTUM

Keywords

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administrative delegation publication requirement hierarchical appeal tempus regit actum ineffective delegation contentious appeal administrative procedure

Cited Legislation

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Art. 15 of the Administrative Procedure Law
Art. 5 of the Civil Code
Decree-Law 48/05/1967, Art. 5
Decree-Law 48/05/1967, Art. 6
Decree-Law 48/05/1967, Art. 7
Decree-Law 48/05/1967, Art. 9, n.º 2

Cited Case Law

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AC STA DE 1973/10/25
[JURISPRUDENCIA NACIONAL] AC STA DE 1973/10/25 IN COL AC PAG1301.
AC STA PROC8880 DE 1974/05/16
AC STA PROC8880 DE 1974/05/16.
AC STA DE 1974/10/17
AC STA DE 1974/10/17 IN AD N158 PAG168.
AC STA PROC9155 DE 1975/07/24
AC STA PROC9155 DE 1975/07/24.
AC STA PROC9688 DE 1975/11/20
AC STA PROC9688 DE 1975/11/20.

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Full text

[AREA TEMATICA 1] DIR ADM GER. DIR ADM CONT - ACTO.

[LEGISLACAO NACIONAL] LOSTA56 ART15 PARUNICO. CCIV66 ART5. DL 48059 DE 1967/11/23 ART5 ART6 ART7 ART9 N2.

[JURISPRUDENCIA NACIONAL] AC STA DE 1973/10/25 IN COL AC PAG1301. AC STA PROC8880 DE 1974/05/16. AC STA DE 1974/10/17 IN AD N158 PAG168. AC STA PROC9155 DE 1975/07/24. AC STA PROC9688 DE 1975/11/20.

[1ª PAG. DE PUBLICACAO DO ACORDAO] 224

[ANO DA PUBLICACAO] 76

[APENDICE] DG

[DATA DE ENTRADA] 07/16/1974

[DATA DO APENDICE] 09/28/1977

[Nº CONVENCIONAL] JSTA00012904

[Nº DO DOCUMENTO] SA119760212009309

[OBJECTO] DESP SE DAS FINANÇAS DE 1974/06/04.

[PRIVACIDADE] 01

[RECORRENTE] TORRALTA-CLUBE INTERNACIONAL DE FERIAS SARL

[RECORRIDO 1] SE DAS FINANÇAS

[REFERENCIA PUBLICACAO 1] AD N174 ANOXV PAG784

[REFERENCIA A DOUTRINA] MARCELLO CAETANO MANUAL DE DIREITO ADMINISTRATIVO 10ED VI PAG83 PAG108.

[URL] https://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/DF557327C06FDA86802568FC0036FD03?OpenDocument

SUMÁRIO

I - E ineficaz, antes de publicado no Diario do Governo, o despacho pelo qual um membro do Governo delega num director-geral, com caracter abstracto e para execução permanente, a competencia para a pratica de certos actos.

II - Não e susceptivel de impugnação contenciosa o acto praticado pelo director-geral ou seu adjunto com invocação daquela delegação de poderes ineficaz.

III - A eficacia da delegação, como requisito da recorribilidade contenciosa do acto praticado com sua invocação, tem de verificar-se a data da pratica do acto a impugnar.