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008649 AI generated

Administrative court dismisses appeal holding general self-binding directives on discretionary power require formal regulation.

Case Number 008649
Court / Authority
Jurisdiction Portugal (PT)
Decision Date
Outcome Dismissed
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Legislator summary

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The Supreme Administrative Court dismissed the appeal by Jose Bras against the Lisbon City Council regarding a self-binding directive. The court found that the Council attempted to restrict its discretionary power through a general, permanent directive lacking the formal status of a regulation. Consequently, the court ruled that such self-binding measures are invalid unless they adopt the legal form of a regulation, preserving the authority's final discretion to weigh concrete circumstances.

Legislator headnote

Official

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA AUTOVINCULAÇÃO PODER DISCRICIONÁRIO REGULAMENTO DIRECTIVA

Keywords

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administrative self-binding discretionary power general directives legal form regulation concrete circumstances administrative discretion formal regulation requirement

Cited Legislation

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Cadm Art. 44, n.º 6
Cadm Art. 50, n.º 5
Cadm Art. 51, n.º 20
Cadm Art. 52
Cadm Art. 53
Cadm Art. 99, n.º 1
RGEU Art. 3, parágrafo único
RGEU Art. 58
RGEU Art. 64
DL 388/32 de 07/08/1951, Art. 1, parágrafo único

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Full text

[AREA TEMATICA 1] DIR ADM CONT - ACTO. DIR URB.

[LEGISLACAO NACIONAL] CADM40 ART44 N6 ART50 N5 ART51 N20 ART52 ART53 ART99 N1. RGEU51 ART3 PARÚNICO ART58 ART64. DL 38832 DE 1951/08/07 ART1 PARÚNICO.

[1ª PAG. DE PUBLICACAO DO ACORDAO] 1242

[ANO DA PUBLICACAO] 72

[APENDICE] DG

[DATA DE ENTRADA] 03/16/1972

[DATA DO APENDICE] 05/28/1974

[Nº CONVENCIONAL] JSTA00016311

[Nº DO DOCUMENTO] SA119721130008649

[OBJECTO] SENT AUDIT LISBOA.

[PRIVACIDADE] 01

[RECORRENTE] BRAS , JOSE

[RECORRIDO 1] PRES DA CM DE LISBOA

[REFERENCIA PUBLICACAO 1] AD N135 ANOXII PAG339

[REFERENCIA A DOUTRINA] AFONSO QUEIRÓ LIÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO PAG164. AFONSO QUEIRÓ IN RDES V1 PAG12.

[URL] https://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/DEB9DBE37EB2A7DF802568FC0039AC6B?OpenDocument

SUMÁRIO

I - Não pode a Administração autovincular-se por disposição de carácter geral e permanente, que não revista a forma legal de regulamento, quanto ao uso de poder discricionário.

II - O estabelecimento de directivas, para simples orientação dos serviços e dos interessados, não dispensa o órgão que decide a final, ponderar o condicionalismo concreto da situação a resolver.