Portuguese court dismisses administrative appeal against a non-decisional internal memo marked with a 'visto'.
Legislator summary
AI generatedThe court rejected the administrative appeal filed against an internal memo from the Ministry of Finance addressed to another government body. The appellant argued the memo constituted a reviewable administrative act, but the court found it lacked decisive content. Consequently, the appeal was declared inadmissible because the document was merely informational and did not express a binding will.
Legislator headnote
OfficialRECURSO CONTENCIOSO. ACTO CONTENCIOSAMENTE RECORRÍVEL. PROPOSTA.
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[AREA TEMATICA 1] DIR ADM CONT - ACTO.
[LEGISLACAO NACIONAL] CPA91 ART120. LPTA85 ART25 N1. CONST97 ART268 N4. RSTA57 ART57 PAR4.
[DATA DE ENTRADA] 01/24/2005
[Nº CONVENCIONAL] JSTA00062023
[Nº DO DOCUMENTO] SA1200504280115
[OBJECTO] AC TCA.
[RECORRENTE] A...
[RECORRIDO 1] SE DO ORÇAMENTO
[RECORRIDO 2] OUTROS
[URL] https://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/DAAA3517E113D04B80256FF800372EC8?OpenDocument
SUMÁRIO
I – Não é um acto administrativo recorrível a mera proposta, dirigida a um órgão da Administração, de que um meio impugnatório seja por ele decidido de determinada maneira.
II – Só excepcionalmente a aposição de um simples «visto» poderá assumir alcance decisório, por ele não traduzir, «eo ipso», qualquer expressão de vontade.
III – Não tem esse alcance decisório o «visto» aposto na sequência de uma proposta em que se dizia ser desnecessário decidir o assunto em causa e se sugeria mesmo que nenhuma decisão sobre ele fosse tomada.
IV – Não são actos administrativos «proprio sensu» e contenciosamente recorríveis as pronúncias da Administração destituídas de conteúdo decisório, pelo que deve ser rejeitado, por ilegal, o recurso contencioso que as tome por objecto.
V – As pronúncias ditas em IV são absolutamente inócuas, pelo que a insistência na sua recorribilidade contenciosa não pode fundar-se na garantia constitucional de uma tutela jurisdicional efectiva contra actos lesivos.