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023529 AI generated

Portuguese court dismisses customs delay penalty appeal, ruling it is a proportional administrative sanction, not a tax contravention.

Case Number 023529
Court / Authority
Jurisdiction Portugal (PT)
Decision Date
Outcome Dismissed
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Legislator summary

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The Supreme Administrative Court dismissed the Ministry of Finance's appeal against a customs authority decision imposing a delay penalty on a transport company. The court held that the ad valorem percentage specified in the Customs Regulations constitutes a proportional administrative sanction rather than a civil compulsory monetary penalty or a fiscal contravention. Consequently, the measure does not violate the principle of proportionality nor does it equate to EU customs contraventions, validating the original administrative decision.

Legislator headnote

Official

CONTENCIOSO ADUANEIRO. MERCADORIA DEMORADA. REGULAMENTO GERAL DAS ALFÂNDEGAS. PRINCÍPIO DA PROPORCIONALIDADE.

Keywords

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customs delay penalty principle of proportionality administrative sanction ad valorem percentage customs regulations fiscal contravention procedural sanction

Cited Legislation

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Art. 639(2) of the Customs Regulations
Art. 648 of the Customs Regulations
Art. 2(1)(b) of the RJIFA89
I - A percentagem ad valorem prevista no § 2° do art.º 639° do Regul.
DL 281/86 Art. 1(2), Art. 12(1)(2)(3)
Art. 829-A of the Civil Code
Art. 35, 44 of the LGT98
Art. 145(5)(6)(7), 523(2) of the CPC96

Cited Case Law

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AC STA PROC23383 DE 2001/05/09
AC STA PROC23254 DE 2001/03/08
AC STA PROC25811 DE 2001/06/20
AC STA PROC23231 DE 2001/06/06
AC STA PROC25172 DE 2001/04/26
AC STA PROC23255 DE 2001/05/02
AC STA PROC24108 DE 2001/05/02
AC TC414/99 DE 1999/06/29
AC TC DE 1996/03/06 IN DR II S DE 1996/05/09
AC TRIJ DE 1963/03/27 IN RECUEIL ANO1963 PAG61
[JURISPRUDENCIA INTERNACIONAL] AC TRIJ DE 1963/03/27 IN RECUEIL ANO1963 PAG61.
AC TRIJ PROC36194 DE 1995/10/26
AC TRIJ PROC36194 DE 1995/10/26.
RGU CONS CEE 4151/88 DE 1988/12/21 ART15 ART21
[LEGISLACAO COMUNITARIA] RGU CONS CEE 4151/88 DE 1988/12/21 ART15 ART21.
RGU CONS CEE 2913/92 DE 1992/10/12 ART6 N3 ART53 ART243
RGU CONS CEE 2913/92 DE 1992/10/12 ART6 N3 ART53 ART243.

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Full text

[AREA TEMATICA 1] DIR ADUAN - TAXA ADUAN.

[LEGISLACAO NACIONAL] RGA41 ART639 PAR2 ART648. RJIFA89 ART2 N1 B. DL 281/86 DE 1986/09/05 ART1 N2 ART12 N1 N2 N3. CCIV66 ART829-A. LGT98 ART35 ART44. CPC96 ART145 N5 N6 N7 ART523 N2.

[JURISPRUDENCIA NACIONAL] AC STA PROC23383 DE 2001/05/09.; AC STA PROC23254 DE 2001/03/08.; AC STA PROC25811 DE 2001/06/20.; AC STA PROC23231 DE 2001/06/06.; AC STA PROC25172 DE 2001/04/26.; AC STA PROC23255 DE 2001/05/02.; AC STA PROC24108 DE 2001/05/02.; AC TC414/99 DE 1999/06/29.; AC TC DE 1996/03/06 IN DR II S DE 1996/05/09.

[DATA DE ENTRADA] 01/20/1999

[JURISPRUDENCIA INTERNACIONAL] AC TRIJ DE 1963/03/27 IN RECUEIL ANO1963 PAG61. AC TRIJ PROC36194 DE 1995/10/26.

[LEGISLACAO COMUNITARIA] RGU CONS CEE 4151/88 DE 1988/12/21 ART15 ART21. RGU CONS CEE 2913/92 DE 1992/10/12 ART6 N3 ART53 ART243.

[Nº CONVENCIONAL] JSTA00057037

[Nº DO DOCUMENTO] SA220011219023529

[OBJECTO] SENT TFA PORTO DE 1998/10/28 PER SALTUM.

[RECORRENTE] MINISTÉRIO PÚBLICO - FAZENDA PÚBLICA

[RECORRIDO 1] IBERO-LINHAS (PORTO) TRANSPORTES LDA

[URL] https://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/9AFC40F93D4FD47580256B3A00565C5B?OpenDocument

SUMÁRIO

I - A percentagem ad valorem prevista no § 2° do art.º 639° do Regul. das Alfândegas tem uma natureza de "sanção processual administrativa" ou de medida administrativa de natureza compulsória, apenas próxima, talvez, pela sua causa, à da sanção pecuniária compulsória de direito civil.

II - Qualquer que seja o ângulo jurídico porque seja olhada essa medida e os termos percentuais em que se desenvolve ela não ofende qualquer das dimensões em que se traduz o princípio da proporcionalidade.

III - Não existe qualquer equivalência que possa ser convocada, para o plano do direito comunitário, entre a medida em causa e as contra-ordenações fiscais aduaneiras, quer em razão dos elementos constitutivos de ambas as situações jurídicas, quer em razão dos especiais interesses ou valores jurídicos que Ihes subjazem.