P 47/06 · Trybunał Konstytucyjny

P 47/06Postanowienie - umorzenie z dnia 3 kwietnia 2007 Sygnatura P 47/06 Data wpływu do TK 11 grudnia 2006 Podmiot w sprawieSąd Rejonowy w Grudziądzu Wydział I Cywilny - zgłaszający pytanie prawne Przedmiot sprawyUstawa z dnia 29. 08. 1997r. o komornikach sądowych i egzekucji art. 45 ust. 4 WzorceKonstytucja z dnia 2. 04. 1997r. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej art. 2art. 32 ust. 1 Postanowienie - umorzenie z dnia 3 kwietnia 2007 Rodzaj orzeczenia Postanowienie - umorzenie Data 3 kwietnia 2007 Dotyczy Wynagradzanie komorników Miejsce publikacji OTK ZU 4A/2007, poz. 41 Skład SędziaFunkcjaMarek MazurkiewiczprzewodniczącyMarian GrzybowskiAdam JamrózMarek KotlinowskiMirosław WyrzykowskisprawozdawcaStan na: 16-07-2026 Rodzaj orzeczenia Postanowienie - umorzenie Data 3 kwietnia 2007 Dotyczy Wynagradzanie komorników Miejsce publikacji OTK ZU 4A/2007, poz. 41 Skład SędziaFunkcjaMarek MazurkiewiczprzewodniczącyMarian GrzybowskiAdam JamrózMarek KotlinowskiMirosław WyrzykowskisprawozdawcaPobierz orzeczenie w formacie docPobierz [39 KB] Spis treści Postanowienie z dnia 3 kwietnia 2007 r. sygn. akt P 47/06 przewodniczący:

Marek Mazurkiewicz sprawozdawca: Mirosław Wyrzykowski Komparycja Tenor postanawia Uzasadnienie I - część historyczna II - uzasadnienie prawne Metryka orzeczenia Rodzaj orzeczenia Postanowienie - umorzenie Data 3 kwietnia 2007 Dotyczy Wynagradzanie komorników Miejsce publikacji OTK ZU 4A/2007, poz. 41 Skład SędziaFunkcjaMarek MazurkiewiczprzewodniczącyMarian GrzybowskiAdam JamrózMarek KotlinowskiMirosław Wyrzykowskisprawozdawca 41/4A/2007 POSTANOWIENIE z dnia 3 kwietnia 2007 r. Sygn. akt P 47/06 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Marek Mazurkiewicz - przewodniczący Marian Grzybowski Adam Jamróz Marek Kotlinowski Mirosław Wyrzykowski - sprawozdawca, po rozpoznaniu, na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 kwietnia 2007 r., pytania prawnego Sądu Rejonowego w Grudziądzu: czy art. 45 ust. 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji (Dz.

U. z 2006 r. Nr 167, poz. 1191), rozumiany w ten sposób, że przewiduje obowiązek uiszczenia opłaty stosunkowej od wniosku o wszczęcie egzekucji na polecenie sądu, jest zgodny z art. 2 i art. 32 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, postanawia: na podstawie art. 39 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U. Nr 102, poz. 643, z 2000 r. Nr 48, poz. 552 i Nr 53, poz. 638, z 2001 r. Nr 98, poz. 1070 oraz z 2005 r. Nr 169, poz. 1417) umorzyć postępowanie ze względu na zbędność orzekania. Uzasadnienie:

I 1 1. Postanowieniem z 20 listopada 2006 r. (sygn. akt I Co 1611/06) Sąd Rejonowy w Grudziądzu wystąpił z pytaniem prawnym, czy art. 45 ust. 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji (Dz. U. z 2006 r. Nr 167, poz. 1191, ze zm.; dalej: ustawa komornicza), rozumiany w ten sposób, że przewiduje obowiązek uiszczenia opłaty stosunkowej od wniosku o wszczęcie egzekucji na polecenie sądu, jest zgodny z art. 2 i art. 32 Konstytucji. 2 Wątpliwości sądu powstały na gruncie stanu faktycznego, w którym wierzyciel – Skarb Państwa (Prezes Sądu Okręgowego w Ciechanowie) – złożył skargę na komornicze wezwanie do uiszczenia opłaty od wniosku egzekucyjnego, a komornik wniósł o jej oddalenie. 3 W ocenie sądu pytającego art. 45 ust. 4 ustawy komorniczej zredagowany został niezgodnie z zasadami przyzwoitej legislacji i dostatecznej określoności przepisów prawnych, wynikającymi z art. 2 Konstytucji, a w rozumieniu ustalonym uchwałą Sądu Najwyższego (z 29 września 2005 r., sygn. akt III CZP 61/05), jest również sprzeczny z zasadą równości wobec prawa, wynikającą z art. 32 ust. 1 Konstytucji. 4 Sąd obszernie przedstawił przemiany statusu komorników w ciągu ostatnich lat oraz przebieg procesu legislacyjnego prowadzącego do uchwalenia zaskarżonego brzmienia art. 45 ust. 4 ustawy komorniczej.

Zwrócił uwagę, że w toku posiedzenia Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka 22 września 2004 r. (podczas rozpatrywania senackich poprawek do ustawy) nie omawiano odrębnej pozycji Skarbu Państwa, jako wierzyciela w postępowaniu egzekucyjnym, a tym bardziej pozycji sądu lub prokuratora, ponieważ „jasne (...) było, że «ideą poprawki senackiej było zniesienie opłaty stosunkowej wobec wszystkich wierzycieli»”. Podkreślił, że z materiałów sejmowych nie wynika, by zamiarem ustawodawcy było zróżnicowanie wierzycieli w zakresie wnoszenia opłat od wniosku egzekucyjnego.

Sąd zaprezentował również stan orzecznictwa i związane z zaskarżonym przepisem wątpliwości interpretacyjne, przecięte powołaną uchwałą Sądu Najwyższego i precyzyjnie zdefiniował wzorce kontroli, opierając się na orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego. 5 Sąd pytający wskazał, że w art. 45 ust. 4 ustawy komorniczej – między jego częścią pierwszą i drugą – istnieje wewnętrzna sprzeczność, co jest nielogiczne i niekonsekwentne, a zatem nieracjonalne, i – jako takie – niezgodne z zasadą przyzwoitej legislacji. 6 W opinii sądu ustawodawca, wprowadzając nowe brzmienie art. 45 ust. 4 ustawy komorniczej, nie sformułował żadnego uzasadnienia różnicowania wierzycieli pod względem ponoszenia opłat od wniosku egzekucyjnego.

Tym samym przepis – w rozumieniu ustalonym przez Sąd Najwyższy – jest sprzeczny z zasadą równości wobec prawa. 7 2. Pismem z 22 stycznia 2007 r. stanowisko w sprawie przedstawił Marszalek Sejmu, stwierdzając, że art. 45 ust. 4 ustawy komorniczej jest niezgodny z art. 2 i 32 ust. 1 Konstytucji. Uzasadniając powyższe, wskazał, że naruszona została zasada przyzwoitej legislacji, nakazująca redagowanie przepisów wewnętrznie spójnych, jednoznacznych, oddających należycie intencje prawodawcy i zrozumiałych dla adresatów. Podkreślił, że wszyscy wierzyciele powinni być traktowani jednakowo, więc niedopuszczalne jest odmienne traktowanie stationorum fisci Skarbu Państwa w stosunku do innych wierzycieli, a zwłaszcza wewnętrzne różnicowanie tej grupy na stationes fisci obciążane opłatą stosunkową za wszczęcie postępowania egzekucyjnego (sądy i prokuratorów) i od tej opłaty zwolnione.

II 8 Trybunał Konstytucyjny zważył, co następuje: 9 Niniejsza sprawa jest przedmiotowo tożsama z rozstrzygniętą wcześniej sprawą o sygn. P 22/06, w której wyrok, zapadły 27 lutego 2007 r., ogłoszony został w Dzienniku Ustaw z 13 marca 2007 r. Nr 44, poz. 288. Trybunał Konstytucyjny uznał art. 45 ust. 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji (Dz. U. z 2006 r. Nr 167, poz. 1191, ze zm.) za niezgodny z art. 2 Konstytucji. 10 Ze względu na brak tożsamości podmiotowej z wyrokiem o sygn. P 22/06 nie ziściła się w niniejszej sprawie przesłanka res iudicata (obligująca do umorzenia postępowania z powodu niedopuszczalności wydania orzeczenia).

Jednakże uprzednie orzeczenie o niekonstytucyjności określonego przepisu prawnego rodzi konieczność wydania rozstrzygnięcia opartego na zasadzie ne bis in idem. 11 W związku z powyższym Trybunał Konstytucyjny, dokonując pragmatycznej oceny celowości prowadzenia postępowania i orzekania w kwestii, która została już jednoznacznie i ostatecznie rozstrzygnięta wyrokiem o sygn. P 22/06, postanowił – na podstawie art. 39 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U. Nr 102, poz. 643, ze zm.) – umorzyć postępowanie w niniejszej sprawie ze względu na zbędność wydania orzeczenia. powrót do wyszukiwania Created by Łukasz Baranek Internetowy Portal Orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego 1.7.5 [Internet-B:ipo] Strona korzysta z plików cookies w celu realizacji usług.

Możesz określić warunki przechowywania lub dostępu do plików cookies w Twojej przeglądarce. Twoja sesja wygasła! Twoja sesja wygasła musisz odświeżyć stronę klikając na przycisk poniżej