IV KK 740/18 · Sąd Najwyższy

Sygn. akt IV KK 740/18 POSTANOWIENIE Dnia 29 stycznia 2019 r.Sąd Najwyższy w składzie: SSN Rafał Malarski na posiedzeniu bez udziału stron (art. 535 § 3 k.p.k.), po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2019r., sprawy A. U.skazanego z art. 107 § 1 k.k.s. w zw. z art. 9 § 3 k.k.s. z powodu kasacji wniesionej przez obrońcę skazanego od wyroku Sądu Okręgowego w K.z dnia 9 maja 2018r., sygn. akt VI Ka […], utrzymującego w mocy wyrok Sądu Rejonowego w K.z dnia 30 listopada 2017r., sygn. akt V K […], p o s t a n o w i ł:

1. oddalić kasację jako oczywiście bezzasadną;

2. obciążyć skazanego kosztami sądowymi za postępowanie kasacyjne. UZASADNIENIESąd Okręgowy w K., wyrokiem z 9 maja 2018r., utrzymał w mocy wyrok Sądu Rejonowego w K. z 30 listopada 2017r., mocą którego A. U. został skazany za dwa przestępstwa skarbowe z art. 107 § 1 k.k.s. w zw. z art. 9 § 3 k.k.s. na kary grzywny.Kasację od wyroku Sądu odwoławczego wywiódł obrońca A. U.. Zaskarżonemu orzeczeniu zarzucił rażącą obrazę prawa procesowego: art. 439 § 1 pkt 8 k.p.k.; art. 17 § 1 pkt 2 k.p.k. w zw. z art. 4 ust. 3 TUE; art. 17 § 1 pkt 2 k.p.k. w zw. z art. 56 TFUE i art. 4 ust. 3 TUE i w konsekwencji wniósł o uchylenie wyroków Sądów I i II instancji i umorzenie postępowania.

W odpowiedzi na kasację prokurator Prokuratury Rejonowej w K. wniósł o oddalenie kasacji jako oczywiście bezzasadnej.Sąd Najwyższy zważył, co następuje.Kasacja okazała się oczywiście bezzasadna.Obrońca upatrywał bezwzględną konieczność umorzenia postępowania w sprawie A. U. w zaistnieniu uchybienia z art. 439 § 1 pkt 8 k.p.k. Z przedstawioną w skardze oceną stanu rzeczy nie sposób było się zgodzić. Wyroki Sądów Rejonowych w Z. i w S. co prawda rozstrzygały odnośnie odpowiedzialności karnej A. U. za popełnienie czynów zabronionych przez ustawę karną skarbową podobnych do tych, do których odnosił się wyrok Sądu Rejonowego w K., jednak sam fakt, że do czynności sprawczej doszło w tym samym czasie nie mógł jeszcze przesądzić o zaistnieniu powagi rzeczy osądzonej, gdyż porównywane przestępstwa skarbowe popełniono w innym miejscu i na odmiennych urządzeniach.

Brak było jakichkolwiek podstaw do przyjęcia, że sprawca jednym zamiarem obejmował czyny osądzone wyrokami w Z. i S. oraz czyn popełniony w K., co do którego postępowanie prawomocnie zakończyło się wyrokiem Sądu Okręgowego w K.. Należało dobitnie podkreślić, że Sąd Rejonowy w K. procedował samodzielnie, zgodnie z zasadą unormowaną w art. 8 § 1 k.p.k. w zw. z art. 113 § 1 k.k.s. i nie był w żadnej mierze związany ustaleniami i orzeczeniami Sądów Rejonowych w Z. i w S.. Wobec powyższego stanowisko obrońcy, że wyrok Sądu Rejonowego w K. z 30 listopada 2017r. został wydany, pomimo że postępowanie karne co do A.

U. i tego samego czynu zostało już zakończone prawomocnie, należało uznać za oczywiście błędne.W dalszej części kasacja również była oczywiście bezzasadna. Skarżący w kasacji przedstawił koncepcję, że o odpowiedzialności A. U. z art. 107 § 1 k.k.s. nie mógł stanowić przepis art. 14 ust. 1 ustawy o grach hazardowych (dalej u.g.h.). Ze stanowiskiem obrońcy nie sposób się zgodzić. W sprawie ustalono ponad wszelką wątpliwość, że A. U. urządzał i prowadził działalność w zakresie gier losowych w K. w lokalu „J.” należącym do spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w B., której był prezesem i pełnomocnikiem, nie mając właściwych zezwoleń i koncesji.

Okoliczności faktyczne sprawy pozwalały więc na ustalenie, że przepis art. 14 u.g.h. został naruszony. Zastrzeżenia skarżącego co do legalizmu zastosowania art. 14 ust. 1 u.g.h., w świetle dyrektywy 98/34/WE, nie mogły się ostać. Notyfikacja Komisji Europejskiej projektu nowelizacji ustawy o grach hazardowych, która weszła w życie w dniu 3 września 2015r., przesądziła ostatecznie, że przepis techniczny, jakim jest art. 14 ust. 1 u.g.h., mógł w przedmiotowej sprawie stanowić uzupełnienie normy blankietowej zawartej w art. 107 § 1 k.k.s.Wbrew wywodom zawartym w kasacji nie wykluczało użycia kwalifikacji z art. 14 ust. 1 u.g.h. zastosowanie art. 6 ust. 1 u.g.h.

Przepisy te mają całkowicie niezależny charakter, wynikający z tego, że przepis art. 6 ust. 1 u.g.h. stanowi podmiotową reglamentację działalności w zakresie urządzania gier, przewidując, że może ją prowadzić wyłącznie podmiot posiadający koncesję na prowadzenie kasyna, zaś art. 14 ust. 1 u.g.h. reguluje aspekt przedmiotowy urządzania i prowadzenia gier na automatach, określając miejsce użytkowania tych automatów oraz wykluczając możliwość urządzania i prowadzenia gier na automatach poza kasynami gier. Regulacje ustawy o grach hazardowych są w tym zakresie jednoznaczne i nie ulegało wątpliwości, że każda działalność, w rozumieniu art. 2 ust. 3 cyt. ustawy, urządzana bez stosownej koncesji oraz poza kasynem gry, jest zawsze działalnością nielegalną w rozumieniu art. 6 i 14 u.g.h.Z tych powodów Sąd Najwyższy orzekł jak w dyspozytywnej części orzeczenia, zaś podstawą obciążenia skazanego kosztami sądowymi za postępowanie kasacyjne uczynił art. 636 § 1 k.p.k. i art. 637a k.p.k.