III ZS 10/12 · Sąd Najwyższy

Sygn. akt III ZS 10/12

POSTANOWIENIE

Dnia 10 października 2012 r.

Sąd Najwyższy w składzie :

SSN Kazimierz Jaśkowski (przewodniczący)

SSN Halina Kiryło

SSN Jerzy Kwaśniewski (sprawozdawca)

w sprawie ze skargi Ministra Sprawiedliwości

na uchwałę Rady Izby Notarialnej w K. nr …/2012 z dnia 20 kwietnia 2012 r. w

przedmiocie dokonania podziału czynności między Członków Rady Izby Notarialnej

w K. VIII kadencji powołanej na lata 2012-2015 oraz uchwalenia Regulaminu

wewnętrznego urzędowania Rady,

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy, Ubezpieczeń

Społecznych i Spraw Publicznych w dniu 10 października 2012 r.,

umarza postępowanie.

UZASADNIENIE

Minister Sprawiedliwości – na podstawie art. 47 § 1 ustawy z dnia 14 lutego

1991 r. – Prawo o notariacie (Dz. U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1158 ze zm.) –

zaskarżył § 4 Regulaminu wewnętrznego urzędowania Rady Izby Notarialnej w K. –

załącznika do uchwały Rady Izby Notarialnej w K., nr …/2012, z dnia 20 kwietnia

2012 r. w przedmiocie dokonania podziału czynności między Członków Rady Izby

Notarialnej w K. VIII kadencji powołanej na lata 2012 - 2015 oraz uchwalenia

Regulaminu

wewnętrznego

urzędowania

Rady.

Zarzucając

sprzeczność

zakwestionowanego w skardze przepisu z art. 17 Konstytucji RP oraz z art. 36 § 1

Prawa o notariacie, Minister Sprawiedliwości wniósł o uchylenie zaskarżonej

uchwały w tym zakresie.

Pismem z dnia 10 sierpnia 2012 r. Rada Izby Notarialnej w K. poinformowała

Sąd Najwyższy, że zaskarżony § 4 Regulaminu wewnętrznego urzędowania Rady

Izby Notarialnej w K. został, na podstawie pkt I. uchwały Rady Izby z dnia 10

sierpnia 2012 r., nr …/2012, uchylony.

Pismem z dnia 29 sierpnia 2012 r. Minister Sprawiedliwości cofnął skargę i

wniósł o umorzenie postępowania. Minister Sprawiedliwości wskazał, że w związku

z uchyleniem zaskarżonego skargą Ministra § 4 Regulaminu wewnętrznego

urzędowania Rady Izby Notarialnej w K., został zrealizowany cel skargi Ministra

Sprawiedliwości

(usunięcie

kwestionowanego

przepisu

regulaminu)

i

w

konsekwencji dalsze postępowanie w sprawie stało się bezprzedmiotowe.

Sąd Najwyższy, zważył co następuje:

Art. 47 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. – Prawo o notariacie (Dz. U. z 2008 r.

Nr 189, poz. 1158 ze zm.) przewiduje możliwość zaskarżenia przez Ministra

Sprawiedliwości uchwał organów samorządu notarialnego w razie ich sprzeczności

z prawem. Przepis ten w sposób niepełny reguluje postępowanie przed Sądem

Najwyższym ze skargi Ministra Sprawiedliwości, stanowiąc jedynie o możliwości

utrzymania w mocy zaskarżonej uchwały lub jej uchylenia i przekazania sprawy do

ponownego

rozpoznania

właściwemu

organowi

samorządu

z

ustaleniem

wytycznych co do sposobu jej załatwienia albo pozostawienia bez rozpoznania

skargi spóźnionej. Przepis ten nie normuje innych kwestii, jakie mogą się wyłonić w

trakcie postępowania zainicjowanego skargą Ministra Sprawiedliwości, ani nie

odsyła w tym względzie do żadnych uregulowań proceduralnych zawartych w

innych aktach prawnych. Lukę tę należy wypełnić stosując odpowiednio przepisy

postępowania najlepiej odpowiadające charakterowi rozpoznawanego środka

prawnego. Sąd Najwyższy w postanowieniach z 24 maja 1994 r., I PO 6/94 (OSNP

1994 nr 7, poz. 119) i z 8 kwietnia 2010 r., III ZS 1/10 (LEX nr 602765) uznał, że

skarga Ministra Sprawiedliwości jest szczególnym środkiem zaskarżenia i dlatego

należy stosować do niej przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o rewizji, a

obecnie – o skardze kasacyjnej (tak też Sąd Najwyższy w postanowieniu z dnia 19

września 2012 r., III ZS 9/12 – dotychczas niepublikowanym).

Wobec podjęcia przez Radę Izby Notarialnej w K. nowej uchwały z dnia 10

sierpnia

2012

r.,

nr

…/2012,

skreślającej

zaskarżony §

Regulaminu

wewnętrznego urzędowania Rady, i w konsekwencji tego – cofnięcia przez Ministra

Sprawiedliwości przedmiotowej skargi, należało na podstawie stosowanego

odpowiednio art. 391 § 2 k.p.c. w związku z art. 398 21 k.p.c. umorzyć postępowanie

wywołane skargą.