III SW 28/01 · Sąd Najwyższy

Postanowienie z dnia 6 listopada 2001 r.

III SW 28/01

Osoba, której nazwisko w dniu wyborów nie było umieszczone w spisie

wyborców w jednym z obwodów głosowania na obszarze danego okręgu wyborczego nie jest uprawniona do wniesienia protestu przeciwko ważności wyborów w tym okręgu (art. 78 ust. 3 ustawy z dnia 12 kwietnia 2001 r. Ordynacja

wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej

Polskiej, Dz.U. Nr 46, poz. 499 ze zm.).

Przewodniczący SSN Roman Kuczyński (sprawozdawca), Sędziowie SN:

Jadwiga Skibińska-Adamowicz, Krystyna Bednarczyk.

Sąd Najwyższy, po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2001 r. sprawy z protestu

wyborczego Stefana K.

p o s t a n o w i ł:

pozostawić protest bez dalszego biegu.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 11 października Stefan K. wniósł protest wyborczy, zarzucając,

iż został pozbawiony prawa głosowania, co stanowi naruszenie art. 62 Konstytucji

RP oraz art. 6 i art. 67 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 12 kwietnia 2001 r. - Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej

(Dz.U. Nr 46, poz. 499 ze zm.).

Sąd Najwyższy zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 101 Konstytucji, wyborcy przysługuje prawo do zgłoszenia do

Sądu Najwyższego protestu przeciwko ważności wyborów do Sejmu i Senatu na zasadach określonych w ustawie. Ustawa z dnia 12 kwietnia 2001 r. Ordynacja wybor-

cza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U.

Nr 46, poz. 499 ze zm.) stanowi w art. 78, że: jeżeli podstawę protestu stanowi zarzut

popełnienia przestępstwa przeciwko wyborom albo naruszenia przez Państwową

Komisję Wyborczą przepisów niniejszej ustawy dotyczących ustalania wyników głosowania i wyników wyborów, może go wnieść każdy wyborca (ust. 2); protest przeciwko ważności wyborów w okręgu wyborczym lub przeciwko wyborowi posła lub

senatora może wnieść wyborca, którego nazwisko w dniu wyborów było umieszczone w spisie wyborców w jednym z obwodów głosowania na obszarze danego okręgu

wyborczego (ust. 3); prawo wniesienia protestu przysługuje również przewodniczącemu właściwej komisji wyborczej i pełnomocnikowi wyborczemu komitetu wyborczego (ust. 4).

Wynika stąd, iż żadne inne osoby lub organizacje nie są uprawnione do wnoszenia protestów wyborczych. Tymczasem, jak wynika z wyjaśnienia udzielonego na

żądanie Sądu Najwyższego przez Urząd Dzielnicy M. i przez Przewodniczącego

Okręgowej Komisji Wyborczej w W. - I, Stefan K., zameldowany na pobyt stały w W.

ul. G., został na własny wniosek w dniu 23 września 1998 r. wpisany do rejestru wyborców w Urzędzie Gminy P. pod adresem: N.P., ul. A. i w związku z tym w Urzędzie

Dzielnicy W.-M. została dla niego założona dodatkowa karta wyborców w kolorze

różowym. Został natomiast wykreślony ze spisu wyborców w miejscu stałego zameldowania w latach 1998, 2000 i 2001.

Wnoszący protest Stefan K. nie złożył wniosku o skreślenie go z listy wyborców w gminie P. Zgodnie zaś z art. 11 ust. 2 Ordynacji wyborczej można być ujęty

tylko w jednym rejestrze wyborczym. Wyborcy zameldowani na obszarze gminy na

pobyt stały wpisywani są do rejestru wyborców z urzędu (art. 12 ust. 1 Ordynacji

wyborczej), natomiast wyborcy stale zamieszkali na obszarze gminy bez zameldowania na pobyt stały, wpisywani są do rejestru, jeżeli złożą w tej sprawie pisemny

wniosek ze wskazaniem adresu ostatniego zameldowania na pobyt stały poza obszarem gminy (art. 12 ust. 2 Ordynacji wyborczej). Decyzję o wpisaniu lub odmowie

wpisania do rejestru takiego wyborcy wydaje wójt (burmistrz, prezydent miasta) w

terminie 3 dni od wniesienia wniosku, zapewniając niezwłoczne jej doręczenie wnioskodawcy. O wpisie wyborcy do rejestru. niezwłocznie zawiadamia urząd gminy właściwy ze względu na ostatnie miejsce zameldowania wnioskodawcy na pobyt stały w

celu skreślenia go z rejestru wyborców w tej gminie (art. 13 ust. 1 - 2 Ordynacji wyborczej). Zgodnie z przepisami art. 13 ust. 3 i art. 15 ust. 5 Ordynacji wyborczej, od

decyzji w sprawie odmowy wpisania do rejestru wyborców lub nieuwzględniającej

reklamacji dotyczącej pominięcia wyborcy w rejestrze służy za pośrednictwem wójta

(burmistrza, prezydenta miasta) skarga do właściwego miejscowo sądu rejonowego.

W tym stanie rzeczy Sąd Najwyższy nie dopatrzył się naruszenia wymienionych w proteście przepisów Konstytucji RP i Ordynacji wyborczej, zaś składający

protest okazał się w świetle powołanych na wstępie przepisów Ordynacji osobą nieuprawnioną do wniesienia protestu wyborczego, ponieważ w obwodzie głosowania,

w którym zamierzał głosować, nie był uprawnionym wyborcą (art. 78 ust. 3 Ordynacji

wyborczej).

Z tych względów na podstawie art. 81 ust. 1 Ordynacji wyborczej orzeczono

jak w sentencji.