III SW 11/03 · Sąd Najwyższy

Postanowienie z dnia 7 maja 2003 r.

III SW 11/03

Przedstawienie kserokopii statutu stowarzyszenia lub zaświadczenia o

dokonaniu wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego z adnotacją "za zgodność", dokonaną przez wiceprezesa stowarzyszenia, nie czyni zadość wymaganiom z art. 48 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 14 marca 2003 r. o referendum ogólnokrajowym (Dz.U. Nr 57, poz. 507 ze zm.).

Przewodniczący SSN Krystyna Bednarczyk, Sędziowie SN: Roman Kuczyński

(sprawozdawca), Zbigniew Myszka.

Sąd Najwyższy, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 maja

2003 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia Unia Lokalna „Wzajemna Pomoc Mieszkaniowa” na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 29 kwietnia 2003 r. odmawiającą wydania zaświadczenia o przysługiwaniu uprawnienia do udziału w kampanii

referendalnej w programach radiowych i telewizyjnych.

o d d a l i ł skargę.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia 29 kwietnia 2003 r. Państwowa Komisja Wyborcza odmówiła

Stowarzyszeniu Unia Lokalna „Wzajemna Pomoc Mieszkaniowa” w Myszkowie wydania zaświadczenia o przysługiwaniu uprawnienia do udziału w kampanii referendalnej w programach radiowych i telewizyjnych nadawców publicznych z uzasadnieniem, że cele statutowe Stowarzyszenia nie są związane z przedmiotem referendum

w sprawie wyrażenia zgody na ratyfikację Traktatu dotyczącego przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej; ponadto do zawiadomienia o zamiarze

skorzystania z uprawnień do udziału w kampanii referendalnej dołączono nieuwierzytelniony statut Stowarzyszenia i wyciąg z Krajowego Rejestru Sądowego, co jest

równoznaczne z niespełnieniem warunków przewidzianych w art. 48 ust. 2 pkt 3

ustawy z dnia 14 marca 2003 r. o referendum ogólnokrajowym (Dz.U. Nr 57, poz.

507).

W skardze na powyższą uchwałę Stowarzyszenie twierdzi, że statut i wyciąg z

Krajowego Rejestru Sądowego zostały uwierzytelnione przez Starostwo Powiatowe

w Myszkowie, natomiast przedmiot referendum nie został w ustawie zdefiniowany

przez co nie można było go ująć w statucie.

W odpowiedzi na skargę Państwowa Komisji Wyborcza podtrzymała swoje

stanowisko i wyjaśniła, że w ustawie o referendum nie przewidziano możliwości wezwania zainteresowanego podmiotu do usunięcia wady zawiadomienia o zamiarze

skorzystania z uprawnienia do udziału w kampanii referendalnej lub dowodzenia w

inny sposób spełnienia wymaganych warunków.

Sąd Najwyższy zważył, co następuje:

Skarga jest oczywiście bezzasadna. W szczególności należy zauważyć, że

ustawa z dnia 14 marca 2003 r. o referendum ogólnokrajowym reguluje zasady i tryb

przeprowadzenia referendum, o którym mowa w art. 125 i w art. 90 ust. 3 oraz w art.

35 ust. 6 Konstytucji RP, a zatem nie dotyczy tylko aktualnej kwestii ratyfikacji Traktatu dotyczącego przystąpienia Polski do Unii Europejskiej, ale może dotyczyć

wszelkich innych spraw o szczególnym znaczeniu dla Państwa (art. 125 ust. 1 Konstytucji RP). Przedmiotem referendum ogólnokrajowego mogą być zatem różne

sprawy i stowarzyszenie lub inna organizacja społeczna może być uprawniona do

udziału w kampanii referendalnej, o której mowa w art. 49 - 55 ustawy o referendum,

jeżeli okaże się, że sprawa będąca przedmiotem zarządzonego referendum mieści

się w zakresie celów statutowych danego stowarzyszenia lub organizacji. Jest oczywiste, że w przedmiotowej sprawie kwestia przystąpienia Polski do Unii Europejskiej

nie znajduje się w celach statutowych Stowarzyszenia, wobec czego ze względów

merytorycznych nie jest ono uprawnione do udziału w kampanii referendalnej. Stowarzyszenie nie spełniło także warunków formalnych, ponieważ do swojego zawiadomienia nie dołączyło wymaganych, właściwie uwierzytelnionych dokumentów, gdyż jak wynika z przedstawionych przez Państwową Komisję Wyborczą akt - są to kserokopie, potwierdzone „za zgodność” przez wiceprezesa zarządu Zdzisława R., co nie

odpowiada wymaganiom z art. 48 ust. 2 pkt 3 ustawy o referendum.

Z powyższych względów Sąd Najwyższy, nie dopatrując się niezgodności z

prawem zaskarżonej uchwały, postanowił jak w sentencji.