III PO 16/95 · Sąd Najwyższy

Postanowienie z dnia 9 listopada 1995 r.

III PO 16/95

Wybór społecznego inspektora pracy przez pracowników zakładu pracy

(art. 6 ust. 6 ustawy z dnia 24 czerwca 1983 r. o społecznej inspekcji pracy - Dz. U.

Nr 35, poz. 163 ze zm.) nie podlega żadnej kontroli zewnętrznej.

Przewodniczący SSN: Walery Masewicz, Sędziowie SN: Janusz Łętowski

(sprawozdawca), Jerzy Kwaśniewski, przedstawiciel Ministerstwa Sprawiedliwości

Zdzisław Zaziemski, przedstawiciel Głównego Inspektora Pracy Mariola Jarzębczyk,

Kolegium Kompetencyjne przy Sądzie Najwyższym, z udziałem prokuratora

Włodzimierza Skoniecznego, po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 1995 r. na posiedzeniu

jawnym sprawy z wniosku Komisji Zakładowej NSZZ "Solidarność 80" przy Państwowym Przedsiębiorstwie Komunikacji Samochodowej w K. o rozstrzygnięcie sporu

kompetencyjnego między Okręgowym Inspektoratem Pracy w K. a Sądem Rejonowym-Sądem Pracy w K. w sprawie organu właściwego dla oceny legalności wyboru

zakładowego społecznego inspektora pracy

postanowił:

o d d a l i ć wniosek.

Uzasadnienie

Komisja Zakładowa NSZZ "Solidarność 80" przy PPKS w K. zwróciła się do

Kolegium Kompetencyjnego przy Sądzie Najwyższym o ustalenie, jaki organ powinien

rozstrzygnąć spór na tle zgodności z prawem wyboru Zakładowego Społecznego

Inspektora Pracy w PPKS w K. W sprawie tej uznały się za niewłaściwe zarówno organ

administracji państwowej (Okręgowy Inspektor Pracy w K.), jak i Sąd Rejonowy w K.

Stan faktyczny sprawy przedstawiał się następująco:

W dniu 6 października 1994 r. odbyły się w przedsiębiorstwie Państwowej Komunikacji Samochodowej w K. wybory Zakładowego Społecznego Inspektora Pracy.

Wybory odbyły się w oparciu o regulamin uchwalony przez komisję wyborczą (nie zaś

przez działające w zakładzie organizacje związkowe). Wzięło w nich udział 227

pracowników (na ogólną liczbę 663 pracowników). Legalność wyborów została zakwestionowana przez Komisję Zakładową NSZZ "Solidarność 80" przy PPKS w K. Podjęła

zatem starania o uzyskanie w tym zakresie korzystnej dla niej decyzji lub orzeczenia

nadzorczego organu zewnętrznego. Sąd Rejonowy-Sąd Pracy w K. stwierdził jednak

swą niewłaściwość i przekazał sprawę do rozpoznania Okręgowemu Inspektoratowi

Pracy w K. Także i ten organ uznał się jednak za niewłaściwy. W tej sytuacji - zgodnie z

opinią Ministerstwa Sprawiedliwości - Komisja Zakładowa NSZZ "Solidarność 80"

zwróciła się o rozstrzygnięcie problemu właściwości do Kolegium Kompetencyjnego

przy Sądzie Najwyższym.

Kolegium Kompetencyjne zważyło, co następuje:

Zgodnie z przepisem art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 24 czerwca 1983 r. o społecznej

inspekcji pracy (Dz. U. Nr 35, poz. 163 ze zm.), społecznych inspektorów pracy

powołują i odwołują pracownicy zakładu pracy. Ustawodawca nie przewidział w tym

zakresie żadnej kontroli zewnętrznej - ani o charakterze nadzoru administracyjnego, ani

sądowego - i nie należy traktować tego jako przeoczenia, czy też niedopowiedzenia,

lecz jako świadome dążenie do tego, by wybór społecznego inspektora pracy leżał tylko

i wyłącznie w gestii pracowników danego zakładu i by żaden czynnik zewnętrzny w

procesie wybierania takiego inspektora nie brał udziału. Jeśli pracownicy zakładu - np.

na wniosek organizacji związkowej - uznają, że wybór inspektora został dokonany

nieprawidłowo, lub też, że inspektor źle wywiązuje się ze swych obowiązków, mogą

zawsze (art. 7 ust. 1 i 2 cyt. ustawy) odwołać go z tej funkcji i przeprowadzić nowe

(uzupełniające) wybory. W każdym jednak razie decyzja zebrania pracowników co do

wyboru społecznego inspektora pracy jest ostateczna i podważanie jej przez jakikolwiek

organ zewnętrzny należałoby - w świetle wyraźnego stanowiska ustawodawcy - uznać

za naruszające prawo. A skoro w świetle obowiązujących przepisów ani sąd, ani organ

administracji nie są w tego rodzaju sprawie właściwe, to wniosek zmierzający do

ustalenia organu kompetentnego dla oceny legalności wyboru przez pracowników

społecznego inspektora pracy powinien być uznany za niezasadny.

W tej sytuacji Kolegium Kompetencyjne postanowiło oddalić wniosek.