III BO 1/10 · Sąd Najwyższy

Sygn. akt III BO 1/10

POSTANOWIENIE

Dnia 9 marca 2011 r.

Sąd Najwyższy w składzie :

SSN Zbigniew Korzeniowski

w sprawie ze skargi M. J.

na przewlekłość postępowania Sądu Okręgowego /..../ ze skargi o stwierdzenie

przewlekłości postępowania w sprawie I C …/09 Sądu Rejonowego /.../ ,

na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw

Publicznych w dniu 9 marca 2011 r.,

na skutek skargi powoda o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego

orzeczenia Sądu Apelacyjnego w […]

z dnia 22 października 2010 r.,

odrzuca skargę.

Uzasadnienie

Sąd Apelacyjny postanowieniem z 22 października 2010 r.

odrzucił jako

niedopuszczalną skargę powoda M. J. o stwierdzenie przewlekłości postępowania

w postępowaniu toczącym się w Sądzie Okręgowym z jego skargi o stwierdzenie

przewlekłości postępowania w Sądzie Rejonowym w sprawie o sygn. I C …/09. W

uzasadnieniu wskazał, że określone w ustawie z 17 czerwca 2004 r. o skardze na

naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez zbędnej zwłoki postępowanie

o stwierdzenie przewlekłości nie obejmuje postępowania ze skargi na przewlekłość

postępowania. Z tej przyczyny skarga została odrzucona na podstawie art. 370

k.p.c. w związku z art. 397 § 2 i art. 8 ust. 2 ustawy z 17 czerwca 2007 r.

Powód na podstawie art. 4241 § 1 k.p.c. wniósł o stwierdzenie niezgodności z

prawem prawomocnego orzeczenia – wskazanego wyżej postanowienia Sądu

Apelacyjnego z 22 października 2010 r. Zarzucił naruszenie art. 1 ust. 1 oraz art. 3

ustawy z 17 czerwca 2004 r. przez błędne przyjęcie, iż przedmiotem skargi na

przewlekłość postępowania nie może być sprawa tocząca się na skutek skargi na

przewlekłość postępowania.

Sąd Najwyższy zważył, co następuje:

Wniesiona skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego

orzeczenia jest niedopuszczalna, gdyż przepis art. 424 1 § 1 k.p.c. pozwala

skierować ją do prawomocnego wyroku sądu drugiej instancji kończącego

postępowanie w sprawie.

Wykładnia art. 4241 § 1 k.p.c., zwłaszcza po wyroku Trybunału Konstytucyjnego z

1 kwietnia 2008 r., SK 77/06 (OTK-A 2008, nr 3, poz. 39) i na tle uzasadnienia

projektu ustawy z 22 lipca 2010 r. zmieniającej ten przepis (Dz.U. Nr 155, poz.

1037), nie pozwala stwierdzić, iżby skarga w trybie art. 4241 § 1 k.p.c. mogła objąć

postanowienie, w tym przypadku odrzucające skargę o stwierdzenie przewlekłości

postępowania w postępowaniu o stwierdzenie przewlekłości postępowania na

podstawie ustawy z 16 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do

rozpoznania sprawy bez zbędnej zwłoki.

Skarga jako niedopuszczalna podlega zatem odrzuceniu na podstawie art. 424 8 §

1 k.p.c.

W wypadku prawomocnych orzeczeń, od których skarga nie przysługuje,

odszkodowania z tytułu szkody wyrządzonej przez wydanie prawomocnego

orzeczenia niezgodnego z prawem strona może domagać się w zwykłym

postępowaniu przed sądem powszechnym (art. 424 1b k.p.c., art. 17 pkt 44 k.p.c.),

przy czym nie można nie zauważyć, iż co do zasadniczej kwestii bezprawności, to

Sąd Najwyższy wypowiedział się negatywnie, albowiem przyjmuje, że w

postępowaniu ze skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w

postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki nie przysługuje skarga na

przewlekłość postępowania (postanowienia z 5 stycznia 2011 r., III SPP 29/10 i z

20 lipca 2010 r., III SPP 16/10).