II CSKP 31/22 · Sąd Najwyższy

Sygn. akt II CSKP 31/22 POSTANOWIENIE Dnia 18 lutego 2022 r.Sąd Najwyższy w składzie: SSN Teresa Bielska-Sobkowicz‎ (przewodniczący, sprawozdawca)‎SSN Dariusz Dończyk‎SSN Karol Weitz sprawie z wniosku […] Spółdzielni Mieszkaniowej w W.‎przy udziale […], E. F. […]‎o wpis ‎po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Cywilnej ‎w dniu 18 lutego 2022 r.,‎skargi kasacyjnej wnioskodawcy ‎na postanowienia Sądu Okręgowego w W.‎z dnia 24 lutego 2015 r., sygn. akt V Ca […], uchyla zaskarżone postanowienie i przekazuje sprawę Sądowi Okręgowemu w W. do ponownego rozpoznania ‎i rozstrzygnięcia o kosztach postępowania kasacyjnego.

UZASADNIENIE

Sąd Okręgowy w W. postanowieniem z dnia 24 lutego 2015 r. oddalił apelację wnioskodawcy od postanowienia Sądu Rejonowego w W. z dnia 6 maja 2014 r. wydanego w sprawie z wniosku […] Spółdzielni Mieszkaniowej w W. z udziałem E. F. i innych, którym oddalono wniosek o wykreślenie z księgi wieczystej służebności przejazdu i przechodu przez nieruchomość będącą współużytkowaniem wieczystym gruntu i współwłasnością budynków wnioskodawcy i właścicieli lokali stanowiących odrębną własność.Wnioskodawca zaskarżył powyższe postanowienie Sądu Okręgowego ‎wnosząc o uchylenie w całości tego postanowienia lub także postanowienia Sądu Rejonowego z dnia 6 maja 2014 r. i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania odpowiednio Sądowi pierwszej lub drugiej instancji, alternatywnie o uchylenie w całości zaskarżonego postanowienia Sądu Okręgowego i orzeczenie co do istoty.W skardze sformułował następujące zarzuty naruszenia:1)art. 27 ust. 2 i ust. 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r.

– o spółdzielniach mieszkaniowych (aktualnie t. j. Dz. U. z 2021 r., poz. 1208, dalej u.s.m.) ‎w związku z art. 22 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (aktualnie t. j. Dz.U. z 2021 r., poz. 1048, dalej: „u.w.l.”) przez niewłaściwe zastosowanie art. 22 ust. 3 u.w.l. prowadzące do uznania, że działanie spółdzielni mieszkaniowej jakim było złożenie przez zarząd spółdzielni oświadczenia o zrzeczeniu się służebności gruntowej, jako czynność rozporządzająca nie jest ujęta w katalogu czynności przekraczających zwykły zarząd, co oznacza, iż czynność ta nie mieści się w pojęciu zarządu powierzonego opartego o art. 27 ust. 2 u.s.m., a działanie spółdzielni polegające na złożeniu powyższego oświadczenia nie może być uznane za prawnie skuteczne, ponieważ podmiot składający takie oświadczenie nie mógł samodzielnie dokonać takiej czynności;2)art. 27 ust. 2 u.s.m. w związku z art. 35 i art. 48 ustawy z dnia 16 września 1982 r.

Prawo spółdzielcze (t. j. Dz.U. z 2021 r., poz. 648 z późn. zm.,‎dalej: „p.s.”), przez błędną wykładnię polegającą na uznaniu, że działanie jakim było złożenie przez zarząd spółdzielni oświadczenia o zrzeczeniu się służebności gruntowej nie może mieścić się w pojęciu zarządu powierzonego, ponieważ oświadczenie takie jako czynność rozporządzająca nieruchomością wspólną powinno podlegać kontroli, zaś w przedmiotowej sprawie zarząd spółdzielni złożył oświadczenie nie dysponując uchwałą jakiegokolwiek organu spółdzielni, co powoduje, iż czynność taka pozostaje poza kontrolą;3)art. 27 ust. 2 i ust. 1 u.s.m. w związku z art. 1 ust. 2 u.w.l. przez odesłanie do przepisów Kodeksu cywilnego przez niewłaściwe ich zastosowanie polegające na uznaniu, że spółdzielnia mieszkaniowa w celu skutecznego zrzeczenia się ograniczonego prawa rzeczowego powinna dysponować pełnomocnictwem rodzajowym opartym na art. 98 k.c., a ponadto zgodnie z art. 108 k.c. upoważnieniem do złożenia takiego oświadczenia wynikającego z treści pełnomocnictwa, skoro spółdzielnia jest drugą stroną przedmiotowej czynności prawnej.

Sąd Najwyższy zważył, co następuje.Sprawa niniejsza jest jedną z wielu spraw, w których skargi kasacyjne zostały rozpoznane przez Sąd Najwyższy. Wszystkie te sprawy dotyczą takiego samego stanu faktycznego i prawnego, a wniesione skargi kasacyjne zawierają tożsame zarzuty. Z ustaleń w tej i innych sprawach wynika, że w dziale III oznaczonej księgi wieczystej wpisana jest służebność przechodu i przejazdu na rzecz nieruchomości władnącej objętej księgą wieczystą, w której jako współużytkownicy wieczyści nieruchomości gruntowej i współwłaściciele budynków wpisani są […] Spółdzielnia Mieszkaniowa w W. i właściciele wyodrębnionych lokali.

Spółdzielnia sprawuje zarząd nieruchomością wspólną jako zarząd powierzony. Prezes i zastępca prezesa zarządu Spółdzielni złożyli w formie aktu notarialnego oświadczenie o zrzeczeniu się służebności, oświadczając jednocześnie, ‎że do dokonania tej czynności prawnej nie jest wymagana zgoda pozostałych organów Spółdzielni. Nie została podjęta uchwała większości właścicieli ‎w przedmiocie wyrażenia zgody na zrzeczenie się służebności.W ocenie orzekających w sprawie Sądów, brak uchwały większości właścicieli wyklucza możliwość wykreślenia wpisu służebności z księgi wieczystej.

Zarząd powierzony, sprawowany na podstawie art. 27 ust. 2 ustawy ‎o spółdzielniach mieszkaniowych nie uprawnia bowiem spółdzielni podejmującej czynność przekraczającą zakres zwykłego zarządu do występowania w roli właściciela nieruchomości wspólnej z wyłączeniem osób, którym przysługuje prawo odrębnej własności lokali.Tak w tej sprawie, jak i innych już rozpoznanych, zasadniczą kwestią dla rozstrzygnięcia o zasadności skargi kasacyjnej było wyjaśnienie istoty zarządu powierzonego, o jakim mowa w art. 27 ust. 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r.

‎o spółdzielniach mieszkaniowych (tekst jedn. Dz.U. 2021, poz.1208.; dalej: u.s.m.) oraz w art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (tekst jedn. Dz.U. 2021, poz. 1048; dalej: „u.w.l.”). W orzecznictwie Sądu Najwyższego ugruntowany jest, z nielicznymi wyjątkami, pogląd, że zarząd powierzony obejmuje zarówno czynności zwykłego zarządu, jak i czynności przekraczające ten zakres (zob. uchwała Sądu Najwyższego z dnia 27 marca 2014 r., III CZP 122/13, OSNC 2015, nr 1, poz. 3, ‎a także m.in. postanowienia Sądu Najwyższego w tożsamych przedmiotowo sprawach z dnia 12 lipca 2019 r., I CSK 247/17, z dnia 21 lutego 2020 r., I CSK 267/17 i z dnia 11 marca 2020 r., I CSK 289/17, wszystkie nie publ.).

Przyjmuje się, że do wykonywania zarządu powierzonego nie mają zastosowania wprost przepisy u.w.l. o zarządzie nieruchomością wspólną, z wyjątkiem art. 22 oraz art. 29 ust. 1 ‎i 1a, przepisy te bowiem stosuje się jedynie odpowiednio. Jednolicie przyjmuje się również, że zarząd powierzony spółdzielni nie ma charakteru obligatoryjnego, bowiem większości właścicieli może podjąć uchwałę stanowiącą, że w zakresie ich praw i obowiązków oraz zarządu nieruchomością wspólną będą miały zastosowanie przepisy ustawy o własności lokali (art. 241 u.s.m.).

Ochrona praw właścicieli lokali, niebędących członkami spółdzielni, uregulowana jest zaś ‎w art. 24 u.s.m w związku z art. 42 pr. spółdz. Konsekwencją takiej oceny jest uznanie, że w braku odmiennej uchwały spółdzielnia - z mocy ustawy - wykonuje zarząd nieruchomością wspólną tak samo, jak zarząd nieruchomością stanowiącą jej własność (zob. postanowienia Sądu Najwyższego z dnia 27 lutego 2015 r., V CSK 269/14 oraz V CSK 271/14, z dnia ‎29 kwietnia 2015 r. V CSK 273/14, wszystkie nie publ.). Należy zwrócić uwagę, ‎że zarząd powierzony spółdzielni mieszkaniowej unormowany został w sposób wyczerpujący, wyłączający odwołanie się do art. 199 k.c. dotyczącego zarządu nieruchomością wspólną.

Został ukształtowany w taki sposób, aby zapewnić sprawne zarządzanie nieruchomością w sytuacji, w której spółdzielnia nie jest jej jedynym właścicielem wobec ustanowienia odrębnej własności lokali i wobec faktu, że nie wszyscy właściciele odrębnych lokali są członkami spółdzielni. Z ustaleń dokonanych w sprawie nie wynika, aby istniała uchwała współwłaścicieli odmiennie regulująca kwestię zarządu. W konsekwencji uznać należy, że nie jest wymagana zgoda współwłaścicieli nieruchomości na dokonanie czynność przekraczającej zakres zwykłego zarządu, jaką jest niewątpliwie zrzeczenie się nieodpłatnej i bezterminowej służebności przechodu i przejazdu.

Należy także zwrócić uwagę, że zrzeczenie się służebności jest jednostronną czynnością prawną, bowiem adresat tej czynności nie składa żadnego oświadczenia woli. Z tej przyczyny dla oceny skuteczności zrzeczenia dokonanego przez skarżącego nie było wymagane ani odrębne pełnomocnictwo określone w art. 98 k.c., ani umocowanie, o jakim mowa w art. 108 k.c.Z tych przyczyn orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 39815 § 1 k.p.c. a.s.