I PKN 132/00 · Sąd Najwyższy

Wyrok z dnia 5 grudnia 2000 r.

I PKN 132/00

Dopuszczalność przeniesienia nauczyciela w stan nieczynny z powodu

zmiany planu nauczania uniemożliwiającej jego dalsze zatrudnienie nie jest

ograniczona wyłącznie do roku szkolnego, w którym taka zmiana nastąpiła po

raz pierwszy.

Przewodniczący SSN Teresa Flemming-Kulesza, Sędziowie SN: Jerzy

Kwaśniewski (sprawozdawca), Barbara Wagner.

Sąd Najwyższy, po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2000 r. sprawy z powództwa

Aleksandry J. przeciwko Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w R.P. o uznanie za

bezskuteczne przeniesienia w stan nieczynny, na skutek kasacji powódki od wyroku

Sądu Okręgowego-Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Lublinie z dnia 28

grudnia 1999 r. [...]

o d d a l i ł kasację,

o d d a l i ł wniosek strony pozwanej o zasądzenie kosztów postępowania

kasacyjnego.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy, rozpoznając kasację powódki od wyroku Sądu OkręgowegoSądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z dnia 28 grudnia 1999 r., oddalającego jej

apelację od wyroku Sądu Rejonowego-Sądu Pracy w Białej Podlaskiej oddalającego

powództwo o przywrócenie dotychczasowych warunków pracy i płacy, w pierwszym

rzędzie określił wynikający z kasacji, w szczególności z jej podstaw, zakres rozpoznania (por. art. 39311 § 1 i § 2 KPC).

Kasacja powódki dotyczy wyroku Sądu Okręgowego w całości i przedstawia

zarzut naruszenia art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela

znowelizowany ustawą z dnia 14 czerwca 1996 r. (Dz.U. Nr 87, poz. 396) przez

„błędną jego wykładnię wyrażającą się w przyjęciu, iż przepis ten pozwalał na prze-

niesienie powódki w stan nieczynny”. Zarzut ten stanowi podstawę kasacji określoną

w art. 3931 pkt 1 KPC, a jego przedstawienie w kasacji nie nasuwa zastrzeżeń o

charakterze formalnym (por. art. 3931 pkt 1 KPC w związku z art. 3933 KPC). W zakresie zatem tej podstawy kasacji sprawa podlegała rozpoznaniu. Nie podlegało natomiast merytorycznemu rozpoznaniu przez Sąd Najwyższy przedstawione w kasacji

„naruszenie przepisów postępowania”. Zarzuty te bowiem nie zostały skonkretyzowane przez odpowiednie wskazanie ich przedmiotu. Kasacja w tym zakresie ogranicza się do swoistego ogólnie tylko ujętego sygnału, iż nastąpiło naruszenie prawa,

ale nie precyzuje tego naruszenia, nie podając przepisu, który miałby być naruszony.

Takie ułomne nawiązanie do podstawy kasacji, o której mowa w art. 393 1 pkt 2 KPC,

uniemożliwia rozpoznanie w tym zakresie sprawy, wobec braku wystarczającego

określenia przedmiotu zarzutu.

W konsekwencji braku podstawy do rozpoznania sprawy w zakresie jej poprawności proceduralnej Sąd Najwyższy był związany ustaleniami faktycznymi, stanowiącymi podstawę zaskarżonego orzeczenia, która nie podlegała weryfikacji.

Przedstawia się ona, uwzględniając ustalenia Sądu pierwszej instancji, które Sąd

Okręgowy w pełni podzielił, jak następuje. Powódka Aleksandra J. została zatrudniona w pozwanej Poradni od dnia 1 maja 1979 r., na stanowisku psychologa, jako pracownik mianowany. W roku szkolnym 1997/98, zgodnie z arkuszem organizacyjnym

zatwierdzonym przez Kuratorium Oświaty w B.P., w Poradni zatrudnionych było 11

pracowników pedagogicznych (5 pedagogów, 5 psychologów i 1 logopeda). W kolejnym roku szkolnym (1998/99) została ograniczona liczba etatów z 11 do 9. W celu

dostosowania zatrudnienia do tego nowego stanu organizacyjnego rozwiązano stosunek pracy z jednym z pedagogów i z powódką będącą psychologiem. Jednakże na

skutek postępowania sądowego powódka została do pracy przywrócona.

W dniu 21 maja 1999 r. został zatwierdzony arkusz organizacyjny Poradni na

rok 1999/2000. Ilość etatów pedagogicznych została utrzymana na dotychczasowym

poziomie, tj. 9. Pismem z dnia 27 maja 1999 r., przeniesiono powódkę w stan nieczynny. Uzasadnieniem decyzji było zmniejszenie liczby etatów w Poradni, uniemożliwiające dalsze zatrudnienie powódki na stanowisku psychologa.

Sądy obu instancji rozpoznając dochodzone przez powódkę roszczenie

uznały, że wynikające ze zmiany organizacyjnej w roku 1998/99 (utrzymanej także w

roku 1999/2000) zmniejszenie zatrudnienia, stosownie do art. 20 ust. 1 Karty Nauczyciela uzasadniało w 1999 r. doprowadzenie do ustania zatrudnienia jednego z

psychologów pracujących w pozwanej Poradni. Uznając swą kompetencję do weryfikacji dokonanego przez stronę pozwaną „wyboru” powódki do przeniesienia w stan

nieczynny Sądy obu instancji ustaliły, że taki „wybór” był zasadny. Oprócz rozważenia sytuacji pozostałych psychologów Poradni miano na uwadze przede wszystkim

konflikt w zakładzie pracy, pogłębiający się z przyczyn leżących po stronie powódki.

W tej kwestii ustalono, że powódka odmawiała wykonywania poleceń przełożonej

oraz w sposób drastyczny wyrażała swą opinię o przełożonej, sugerując także, iż dla

kontaktowania się jej z przełożoną potrzebne jest pośrednictwo wizytatora Kuratorium Oświaty. Sąd Okręgowy podkreślając akceptowane ustalenia Sądu Pracy

stwierdził, że przyjęte przez kierownictwo Poradni kryteria doboru pracowników do

przeniesienia w stan nieczynny były „jasne, czytelne oraz prawidłowo zostały zrealizowane”.

Jeżeli chodzi o kasację w zakresie jej podstawy podlegającej rozpoznaniu, to

pomijając argumentację odwołującą się do niedopuszczalnych, bo sprzecznych z

podstawą wyroku twierdzeń faktycznych, podniesione zarzuty sprowadzają się do

zakwestionowania związku pomiędzy zmianami organizacyjnymi pozwanej Poradni,

a przeniesieniem powódki w stan nieczynny. Mianowicie w kwestii tej twierdzi się w

kasacji, iż „Istotne jest to, że arkusz organizacyjny pozwanej Poradni na rok szkolny

1999/2000 jest identyczny z arkuszem organizacyjnym pozwanej Poradni na rok

szkolny 1998/1999, a więc nie dokonała się redukcja etatów w pozwanej poradni w

porównaniu z rokiem poprzednim”.

Sąd Najwyższy nie podzielił przedstawionych w kasacji zastrzeżeń, które w

istocie rzeczy – także w powyższym zarzucie – bardziej opierają się na kwestionowaniu ustaleń faktycznych wyroku niż wskazują na okoliczności istotne z punktu widzenia zarzutu wadliwej wykładni art. 20 ust. 1 Karty Nauczyciela. W związku z argumentacją kasacji należy zauważyć, że w uzasadnieniu zaskarżonego wyroku Sąd

Okręgowy podkreślił, iż zmiany organizacyjne chociaż istotnie wyniknęły już w roku

1998/1999 i już wówczas wymuszały zmniejszenie zatrudnienia (w zespole psychologów), to jednakże, wobec niezrealizowanego wcześniej dostosowania zatrudnienia

do zmiany planu nauczania trwały – w każdym ze swych elementów (co do zmiany

planu nauczania i co do konieczności zmniejszenia zatrudnienia) – także w roku

1999/2000. Sąd Najwyższy, mając na uwadze ustalenia faktyczne zaskarżonego

wyroku, nie podzielił zawartej w kasacji sugestii, jakoby właściwa interpretacja art. 20

ust. 1 Karty Nauczyciela wymagała ustalenia, iż przeniesienie nauczyciela w stan

nieczynny z powodu zmiany planu nauczania uniemożliwiającej dalsze zatrudnienie

nauczyciela dopuszczalne jest jedynie w tym samym roku, w którym przedmiotowe

zmiany planu nauczania zostały wprowadzone.

Z powyższych przyczyn kasacja nie mająca usprawiedliwionej podstawy podlegała oddaleniu (art. 39312 KPC).