Supreme Court dismisses referendum validity protest for missing the seven-day statutory filing deadline.

I NSWR 1133/23 POSTANOWIENIE Dnia 21 listopada 2023 r.Sąd Najwyższy w składzie: SSN Paweł Księżak (przewodniczący)‎SSN Adam Redzik (sprawozdawca)‎SSN Mirosław Sadowski w sprawie z protestu J. K. i F. K.przeciwko ważności referendum ogólnokrajowego zarządzonego na dzień ‎15 października 2023 r., na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych ‎21 listopada 2023 r., pozostawia protest bez dalszego biegu.

UZASADNIENIE

J. K. i F.K. (dalej: „Skarżący”) złożyli protest przeciwko ważności referendum ogólnokrajowego, zarządzonego na 15 października 2023 r., wnosząc o jego powtórzenie. Przesyłka polecona zawierająca protest została nadana za pośrednictwem P. 20 października 2023 r. i adresowana do Państwowej Komisji Wyborczej. Protest wpłynął do Sądu Najwyższego 27 października 2023 r.

Sąd Najwyższy zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 14 marca 2003 r. o referendum ogólnokrajowym (tekst jedn. Dz.U. 2020, poz. 851 ze zm.; dalej: „u.r.o.”), protest przeciwko ważności referendum ogólnokrajowego wnosi się do Sądu Najwyższego na piśmie w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyniku referendum przez Państwową Komisję Wyborczą w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej. Ponadto, stosownie do treści art. 34 ust. 2 u.r.o., do warunków i trybu wnoszenia protestu stosuje się odpowiednio przepisy Ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy (tekst jedn.

Dz.U. 2022, poz. 1277 ze zm., dalej: „k.wyb.”). Oznacza to, że siedmiodniowy termin, określony w art. 34 ust. 1 u.r.o., do wniesienia protestu referendalnego zaczyna biec od dnia następnego po dniu ogłoszenia przez Państwową Komisję Wyborczą wyniku referendum w Dzienniku Ustaw, przy czym nadanie w tym terminie protestu w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z wniesieniem go do Sądu Najwyższego (art. 241 § 1 in fine k.wyb. w zw. z art. 34 ust. 2 u.r.o.).

Obwieszczenie Państwowej Komisji Wyborczej o wynikach głosowania i wyniku referendum przeprowadzonego 15 października 2023 r. zostało wydane 17 października 2023 r. i opublikowane w „Dzienniku Ustaw” 18 października 2023 r. pod pozycją 2236. Oznacza to, że siedmiodniowy termin do wnoszenia protestów przeciwko ważności referendum rozpoczął bieg 19 października 2023 r. i upłynął 25 października 2023 r.Protest przeciwko ważności referendum ogólnokrajowego wnosi się do Sądu Najwyższego bez pośrednictwa innych organów. Zachowanie terminu do wniesienia protestu bada się, uwzględniając datę nadania pisma bezpośrednio do Sądu Najwyższego w polskiej placówce operatora publicznego (postanowienia Sądu Najwyższego: z 25 czerwca 2019 r., I NSW 59/19; z 8 listopada 2011 r., III SW 162/11).W niniejszej sprawie protest referendalny został nadany 20 października 2023 r., jednak nie do Sądu Najwyższego, ale do Państwowej Komisji Wyborczej.

Dla oceny zachowania terminu do wniesienia protestu rozstrzygająca jest zatem data wpływu pisma do Sądu Najwyższego. Nastąpiło to 27 października 2023 r., a więc po upływie terminu do wnoszenia protestów przeciwko ważności referendum.Z powyższych względów Sąd Najwyższy, działając na podstawie art. 243 § 1 in principio k.wyb. w zw. z art. 34 ust. 2 u.r.o., pozostawił protest bez dalszego biegu, jako wniesiony z uchybieniem terminu do jego wniesienia. [ms] [ał]