I NSW 5927/20 · Sąd Najwyższy

Sygn. akt I NSW 5927/20 POSTANOWIENIE Dnia 25 listopada 2020 r.Sąd Najwyższy w składzie: Prezes SN Joanna Lemańska (przewodniczący)‎SSN Paweł Czubik‎SSN Marcin Łochowski (sprawozdawca)‎SSN Oktawian Nawrot‎SSN Ewa Stefańska‎SSN Aleksander Stępkowski‎SSN Jacek Widło w sprawie ze skargi pełnomocnika finansowego Komitetu Wyborczego Wyborców P. na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej nr (…)/2020 z dnia 18 sierpnia 2020 r. w sprawie odrzucenia sprawozdania finansowego Komitetu Wyborczego Wyborców P. z wyborów do Parlamentu Europejskiego, przeprowadzonych w dniu 26 maja 2019 r., po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 25 listopada 2020 r., odrzuca skargę.

UZASADNIENIE

Uchwałą z 18 sierpnia 2020 r. Państwowa Komisja Wyborcza na podstawie art. 144 § 1 pkt 3 lit.

e) ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (Dz.U. 2019, poz. 684 ze zm., dalej: k.wyb.) postanowiła odrzucić sprawozdanie finansowe Komitetu Wyborczego Wyborców P. o przychodach, wydatkach i zobowiązaniach finansowych tego Komitetu, w tym o uzyskanych kredytach bankowych i warunkach ich uzyskania, związanych z udziałem w wyborach do Parlamentu Europejskiego, przeprowadzonych 26 maja 2019 r., z powodu naruszenia art. 132 § 5 k.wyb.Dnia 9 września 2020 r. (data prezentaty) do Sądu Najwyższego wpłynęła skarga pełnomocnika finansowego Komitetu Wyborczego Wyborców P., nadana w placówce pocztowej 7 września 2020 r. (data stempla pocztowego).

Sąd Najwyższy zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 145 § 1 k.wyb., w przypadku odrzucenia sprawozdania finansowego komitetu wyborczego przez Państwową Komisję Wyborczą pełnomocnik finansowy ma prawo, w terminie 14 dni od dnia doręczenia postanowienia o odrzuceniu sprawozdania, wnieść do Sądu Najwyższego skargę na postanowienie Państwowej Komisji Wyborczej w przedmiocie odrzucenia sprawozdania.Stosownie do treści art. 9 § 1 k.wyb. ilekroć w k.wyb. jest mowa o upływie terminu do wniesienia skargi, odwołania lub innego dokumentu do sądu, organu wyborczego, urzędu gminy, konsula albo kapitana statku, należy przez to rozumieć dzień złożenia skargi, odwołania lub innego dokumentu w sądzie, organowi wyborczemu, w urzędzie gminy, w konsulacie lub kapitanowi statku.Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem Sądu Najwyższego czternastodniowy termin do złożenia skargi, o jakim mowa w art. 145 § 1 k.wyb, jest zachowany tylko wówczas, gdy skarga została fizycznie wniesiona (złożona) przez pełnomocnika finansowego do Sądu Najwyższego w okresie 14 dni od dnia otrzymania postanowienia Państwowej Komisji Wyborczej, bądź w tym terminie dotarła do Sądu Najwyższego skarga wniesiona w drodze pocztowej (postanowienia Sądu Najwyższego: z 14 czerwca 2016 r., III SW 6/16; z 18 października 2016 r., III SW 11/16; z 18 października 2016 r., III SW 10/16).Uchwała PKW nr (…)/2020 z 18 sierpnia 2020 r., została doręczona Komitetowi Wyborczemu Wyborców P. 24 sierpnia 2020 r.

Termin do wniesienia skargi upływał więc zgodnie z art. 145 § 1 k.wyb. w zw. z art. 9 § 1 k.wyb. 7 września 2020 r. Natomiast, skarga pełnomocnika finansowego dotarła faktycznie do Sądu Najwyższego dopiero 9 września 2020 r., a więc z przekroczeniem ustawowego czternastodniowego terminu.Z tego względu Sąd Najwyższy na podstawie art. 145 § 1 k.wyb. odrzucił skargę, jako spóźnioną.