I NSW 5226/20 · Sąd Najwyższy

Sygn. akt I NSW 5226/20 POSTANOWIENIE Dnia 31 lipca 2020 r.Sąd Najwyższy w składzie: SSN Marek Dobrowolski (przewodniczący, sprawozdawca)‎SSN Adam Redzik‎SSN Maria Szczepaniec w sprawie z protestu wyborczego U. K. przeciwko ważności wyboru Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, przy udziale Prokuratora Generalnego, Przewodniczącego Państwowej Komisji Wyborczej po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 31 lipca 2020 r., wyraża opinię, że zarzut protestu jest zasadny, lecz naruszenie to nie miało wpływu na wynik wyborów.

UZASADNIENIE

W dniu 21 lipca 2020 r. do Sądu Najwyższego wpłynął, nadany na Poczcie […] 14 lipca 2020 r., sporządzony przez wyborcę U.K. protest przeciwko wyborowi Prezydenta RP dokonanemu 12 lipca 2020 r.W proteście podniesiono zarzut uniemożliwienia udziału w głosowaniu w wyborach Prezydenta RP 12 lipca 2020 r. Na poparcie podniesionego zarzutu Wnosząca protest wskazała, że została skreślona ze spisu wyborców w K. (obwodowa komisja wyborcza nr […]) na wniosek z 1 lipca 2020 r. Prezydenta Miasta Ł. i dopisana do spisu wyborców w Ł.. Zmiana ta związana była, zdaniem Wnoszącej protest, z faktem pobytu jej w szpitalu w Ł. w dniach 24-27 czerwca 2020 r.Wobec podniesionych zarzutów stanowisko przedstawił Prokurator Generalny, który wniósł o postawienie protestu bez dalszego biegu oraz Przewodniczący Państwowej Komisji Wyborczej, który wskazał, że spisy wyborców w szpitalach nie zawsze sporządzane są według obowiązujących w tym zakresie przepisów.

Zdarzają się bowiem sytuacje w których wyborcy opuścili zakład leczniczy przed dniem głosowania, a mimo tego nie byli ujęci w spisie wyborców w miejscu zamieszkania, gdyż nadal pozostawali w spisie sporządzonym dla zakładu leczniczego, w którym wcześniej przebywali.

Sąd Najwyższy zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 129 ust. 2 Konstytucji RP wyborcy przysługuje prawo zgłoszenia do Sądu Najwyższego protestu przeciwko ważności wyboru Prezydenta RP na zasadach określonych w ustawie. Zasady i tryb przeprowadzania wyborów na Prezydenta RP oraz warunki ich ważności zostały określone w Kodeksie wyborczym (dalej k.wyb.) w przepisach ogólnych art. 82 i art. 83 k.wyb. oraz w przepisach szczególnych określonych w art. 321-324 k.wyb. Zgodnie z art. 82 § 1 k.wyb. protest przeciwko ważności wyboru Prezydenta RP może być wniesiony wyłącznie z powodu:

1) dopuszczenia się przestępstwa przeciwko wyborom, określonego w rozdziale XXXI Kodeksu karnego, mającego wpływ na przebieg głosowania, ustalenie wyników głosowania lub wyników wyborów, lub 2) naruszenia przepisów kodeksu dotyczących głosowania, ustalania wyników głosowania lub wyników wyborów, mającego wpływ na wynik wyborów.Na podstawie art. 321 § 1 i 3 k.wyb. w zw. z art. 15 ust. 2 u.wyb.2020 protest przeciwko wyborowi Prezydenta RP wnosi się na piśmie do Sądu Najwyższego nie później niż w ciągu 3 dni od dnia podania wyników wyborów do publicznej wiadomości przez Państwową Komisję Wyborczą (dalej:

PKW), a wnoszący protest powinien sformułować w nim zarzuty oraz przedstawić lub wskazać dowody, na których je opiera. Treść zarzutów nie może być jednak dowolna, ale powinna spełniać kryteria wymienione w przepisie art. 82 § 1 k.wyb. Osoba wnosząca protest jest ponadto zobowiązana do wykazania wpływu wystąpienia naruszeń na wynik wyborów. Przedmiotem protestu wyborczego jest bowiem ważność wyboru określonej osoby, a podstawę zakwestionowania tej ważności stanowią czyny przestępcze i delikty wyborcze rzutujące na przebieg głosowania i ustalanie jego wyników lub ustalanie wyników samych wyborów poparte konkretnymi dowodami, o których wiadomo wnoszącemu protest.Sąd Najwyższy uznaje za dostatecznie uprawdopodobnione przyczyny umieszczenia nazwiska Wnoszącej protest w niewłaściwym spisie wyborczym.

Uzasadnienie protestu pozostaje w pełni zbieżne z poglądem wyrażonym przez Przewodniczącego Państwowej Komisji Wyborczej. Tym samym doszło do naruszenia z art. 26 § 2 k.wyb.Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 323 § 1 i 2 k.wyb. Sąd Najwyższy orzekł, jak w sentencji.