I NSW 43/23 · Sąd Najwyższy

I NSW 43/23 POSTANOWIENIE Dnia 19 września 2023 r.Sąd Najwyższy w składzie: SSN Krzysztof Wiak w sprawie ze skargi A.K. na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej Nr […] z dnia 15 września 2023 r. w sprawie odwołania Komitetu Wyborczego Polska Liberalna Strajk Przedsiębiorców w okręgu wyborczym nr […] w wyborach do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej zarządzonych na dzień 15 października 2023 r., po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw‎Publicznych w dniu 19 września 2023 r., odrzuca skargę.

UZASADNIENIE

A.K. (dalej: „skarżąca”) działając przez profesjonalnego pełnomocnika – adwokata P.L., na podstawie art. 218 § 3 ustawy z 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy (t.j. Dz.U. 2022, poz. 1277 ze zm., dalej: „k.wyb.”) wniosła skargę na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej (dalej: „PKW”) nr […] z dnia 15 września 2023 r. ([…]) w przedmiocie oddalenia odwołania od uchwały nr […] Okręgowej Komisji Wyborczej w W. z dnia 11 września 2023 r., w przedmiocie odmowy rejestracji listy kandydatów komitetu wyborczego Komitet Wyborczy Polska Liberalna Strajk Przedsiębiorców w okręgu wyborczym nr […] i wniosła o uchylenie zaskarżonej uchwały w całości.

W uzasadnieniu skarżąca podniosła, że wnosi skargę jako obywatel, gdyż ograniczenie praw w tym zakresie godzi w konstytucyjne prawo do sądu (art. 45 ust. 1 Konstytucji RP). Skarżąca zarzuciła przedwczesne przyjęcie uchwały o odmowie rejestracji listy kandydatów komitetu wyborczego Komitet Wyborczy Polska Liberalna Strajk Przedsiębiorców w okręgu wyborczym nr […] oraz bezpodstawne dokonanie przez Okręgową Komisję Wyborczą prewencyjnej kontroli danych na listach poparcia.

Sąd Najwyższy zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 218 § 3 k.wyb., na postanowienie PKW przysługuje prawo wniesienia skargi do Sądu Najwyższego w terminie 2 dni od daty podania tego postanowienia do publicznej wiadomości. Sąd Najwyższy rozpatruje skargę w składzie 3 sędziów, w postępowaniu nieprocesowym, i wydaje orzeczenie w sprawie skargi w terminie 2 dni. Od orzeczenia Sądu Najwyższego nie przysługuje środek prawny. Orzeczenie doręcza się osobie zgłaszającej listę, PKW oraz okręgowej komisji wyborczej.Uprawnione do zgłaszania list kandydatów na posłów są komitety wyborcze, które na podstawie wcześniej dokonanego zawiadomienia uzyskały od PKW postanowienie (uchwałę) o przyjęciu zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego.

Zgłoszenia listy kandydatów dokonuje osobiście, na piśmie, pełnomocnik wyborczy lub upoważniona przez niego osoba, zwani dalej „osobą zgłaszającą listę". W razie zgłoszenia listy przez upoważnioną przez pełnomocnika osobę do zgłoszenia dołącza się dokument stwierdzający udzielenie upoważnienia, ze wskazaniem zakresu udzielonego upoważnienia, oraz dane upoważnionej przez pełnomocnika osoby: imię (imiona), nazwisko, adres zamieszkania i numer ewidencyjny PESEL (art. 211 § 4 k.wyb.). Komitet wyborczy działa zatem przez pełnomocnika wyborczego lub osobę przez niego upoważnioną.Skarżąca nie wykazała umocowania do wniesienia skargi na uchwałę PKW.

Z uzasadnienia skargi wynika natomiast, że nie jest pełnomocnikiem wyborczym Komitetu Wyborczego Polska Liberalna Strajk Przedsiębiorców. Wobec powyższego skarżąca nie jest osobą upoważnioną do wniesienia skargi na uchwałę PKW nr […] z dnia 15 września 2023 r. ([…]).Zgodnie z utrwaloną linią orzeczniczą Sądu Najwyższego w przypadku skargi na postanowienie PKW odpowiednie zastosowanie do jej rozpatrzenia mają przepisy o skardze kasacyjnej (zob. np. postanowienia Sądu Najwyższego: z 16 kwietnia 2019 r., I NSW 2/19; z 12 września 2019 r., I NSW 70/19).

Mając na uwadze powyższe Sąd Najwyższy na podstawie art. 3986 § 3 k.p.c. orzekł jak w sentencji. [A.W.] [ał]