I NSW 11/24 · Sąd Najwyższy

I NSW 11/24 POSTANOWIENIE Dnia 10 lipca 2024 r.Sąd Najwyższy w składzie: SSN Maria Szczepaniec (przewodniczący, sprawozdawca)‎SSN Marek Dobrowolski‎SSN Krzysztof Wiak w sprawie ze skargi S. Ż. - pełnomocnika wyborczego Komitetu Wyborczego […]na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej nr […] z dnia 5 kwietnia 2024 r. ‎w sprawie przyjęcia zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego wyborców pod nazwą […]z udziałem Państwowej Komisji Wyborczej, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 10 lipca 2024 r., odrzuca skargę. Marek Dobrowolski Maria Szczepaniec Krzysztof Wiak

UZASADNIENIE

Uchwałą nr […] z dnia 5 kwietnia 2024 r. Państwowa Komisja Wyborcza postanowiła przyjąć zawiadomienie o utworzeniu komitetu wyborczego pod nazwą […] w celu zgłaszania kandydatów na posłów do Parlamentu Europejskiego w wyborach zarządzonych na dzień 9 czerwca 2024 r. Pismem z dnia 10 kwietnia 2024 r. (data stempla pocztowego) S. Ż. Prezes Partii [...] pełnomocnik wyborczy Komitetu Wyborczego […] wniósł do Sądu Najwyższego pismo zatytułowane „skarga w trybie wyborczym”. W uzasadnieniu wskazał, że na podstawie art. 161a § 1 ustawy Kodeks wyborczy składa skargę na postanowienie Państwowej Komisji Wyborczej o rejestracji zgłoszenia Komitetu Wyborczego Wyborców o nazwie […] z dnia 5 kwietnia 2024 roku.

Wydanej uchwale zarzucił obrazę prawa poprzez nieuwzględnienie art. 92 § 6, art. 92a § 4 i 8 Kodeksu wyborczego w procesie rejestracji konkurencyjnego komitetu wyborczego. Wyjaśnił, że komitet ten nie powinien zostać zarejestrowany, ponieważ do jego rejestracji użyto jako nazwy komitetu już istniejącej i zarejestrowanej w Sądzie Okręgowym w Warszawie nazwy partii politycznej […].Pismem z dnia 29 kwietnia 2024 r. Przewodniczący Państwowej Komisji Wyborczej przedstawił stanowisko w sprawie wskazując, że skarga wniesiona przez pełnomocnika wyborczego Komitetu […] jest niedopuszczalna i wniósł o jej odrzucenie.

Sąd Najwyższy zważył, co następuje:

Skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu.Zgodnie z treścią art. 205 § 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2023 r. poz. 2408, dalej: „k.wyb.”) w zw. z art. 338 k.wyb. pełnomocnikowi wyborczemu służy prawo wniesienia skargi do Sądu Najwyższego na postanowienie Państwowej Komisji Wyborczej o odmowie przyjęcia zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego. Skargę wnosi się w terminie 2 dni od daty podania do publicznej wiadomości postanowienia o odmowie przyjęcia zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego.Zaskarżeniu do Sądu Najwyższego podlega więc wyłącznie postanowienie Państwowej Komisji Wyborczej o odmowie przyjęcia zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego.

W niniejszej sprawie pełnomocnik wyborczy Komitetu Wyborczego […] zaskarżył postanowienie o utworzeniu komitetu wyborczego. Przepisy Kodeksu wyborczego nie przewidują możliwości zaskarżenia rozstrzygnięć o których mowa w art. 97 § 1 k.wyb. Pełnomocnik wyborczy wnosząc skargę powołał się na art. 161a § 1 k.wyb. Przepis ten przyznaje pełnomocnikowi wyborczemu uprawnienie do wniesienia skargi na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej w zakresie wytycznych wiążących komisarzy wyborczych, urzędników wyborczych i komisje wyborcze niższego stopnia oraz wyjaśnień dla organów administracji rządowej i organów jednostek samorządu terytorialnego, a także podległych im jednostek organizacyjnych wykonujących zadania związane z przeprowadzeniem wyborów, jak i dla komitetów wyborczych oraz nadawców radiowych i telewizyjnych (w sprawach, o których mowa w art. 161 § 1 k. wyb.).

Uchwała o utworzeniu komitetu wyborczego nie ma charakteru wytycznych i nie znajduje się w katalogu spraw, które pełnomocnik wyborczy może zaskarżyć na podstawie art. 161a § 1 k.wyb.W zaskarżonej uchwale nr […] Państwowa Komisja Wyborcza przyjęła zawiadomienie o utworzeniu komitetu wyborczego pod nazwą […]. Jak wskazano powyżej, w niniejszej sprawie nie istnieją ustawowe podstawy do wniesienia od tej uchwały środka odwoławczego.Biorąc powyższe pod uwagę, Sąd Najwyższy na podstawie art. 3986 § 2 k.p.c. orzekł jak w sentencji.

Marek Dobrowolski Maria Szczepaniec Krzysztof Wiak[SOP][ał]