I NSP 80/25 · Sąd Najwyższy

I NSP 80/25 POSTANOWIENIE Dnia 15 kwietnia 2025 r.Sąd Najwyższy w składzie: SSN Marek Dobrowolski w sprawie ze skargi P. L. na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki ‎w postępowaniu toczącym się przed Sądem Apelacyjnym w Warszawie o sygn. akt ‎VI ACz 351/23, na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych ‎w dniu 15 kwietnia 2025 r., odrzuca skargę.

UZASADNIENIE

Pismem z dnia 20 stycznia 2025 r. (data prezentaty Sądu Apelacyjnego w Warszawie) P. L. (dalej: „skarżący”), wniósł osobiście skargę „na opieszałość i przewlekłość działania Sądu Apelacyjnego w Warszawie w zakresie realizacji swoich ustawowych obowiązków”.W uzasadnieniu pisma skarżący wskazał, że w przedmiotowej sprawie wniosek o wydanie uzasadnienia postanowienia Sądu Apelacyjnego w Warszawie z 25 kwietnia 2024 r. (VI ACz 351/23) został złożony w dniu 27 czerwca 2024 r. W dniu 12 grudnia 2024 r. zostały uzupełnione braki formalne wniosku poprzez wniesienie opłaty skarbowej, co powinno skutkować, zdaniem skarżącego, nadaniem mu biegu i sporządzeniem uzasadnienia w ustawowym terminie. Pomimo upływu ponad miesiąca od uzupełnienia fraków formalnych, uzasadnienie postanowienia nie zostało wydane, co zdaniem skarżącego w sposób oczywisty narusza przepisy prawa procesowego oraz standardy rzetelnego postępowania sądowego.

Sąd Najwyższy zważył, co następuje:

Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (tekst jedn. Dz.U. 2023, poz. 1725, dalej: „ustawa o skardze na przewlekłość”), strona może wnieść skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu, którego skarga dotyczy, nastąpiło naruszenie jej prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, jeżeli postępowanie zmierzające do wydania rozstrzygnięcia kończącego postępowanie w sprawie trwa dłużej niż to konieczne dla wyjaśnienia istotnych okoliczności faktycznych i prawnych albo dłużej niż to konieczne do załatwienia sprawy egzekucyjnej lub innej dotyczącej wykonania orzeczenia sądowego (przewlekłość postępowania).

Natomiast w myśl art. 5 ust. 1 ustawy o skardze na przewlekłość skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu, którego skarga dotyczy, nastąpiła przewlekłość postępowania, wnosi się w toku postępowania w sprawie.Przepisy ustawy o skardze na przewlekłość nie przewidują możliwości wniesienia tej skargi w postępowaniu wpadkowym. W orzecznictwie Sądu Najwyższego od dawna formułuje się pogląd, że przez „tok postępowania w sprawie” w znaczeniu przyjętym w art. 2 ust. 1 i art. 5 ust. 1 ustawy o skardze na przewlekłość, należy rozumieć „postępowanie co do istoty sprawy” a nie postępowanie incydentalne (uboczne), którego bieg nie powoduje „przejścia” rozpoznania istoty sprawy do sądu wyższej instancji (zob. postanowienia Sądu Najwyższego z: 15 listopada 2012 r., KSP 15/12; 24 września 2014 r., III SPP 206/14; 13 listopada 2014 r., III SPP 227/14; 16 czerwca 2015 r., III SPP 12/15; 10 stycznia 2017 r., III SPP 65/16; 18 czerwca 2021 r., I NSP 39/21; 6 września 2023 r., I NSP 10/23).

Przenosząc powyższe na grunt rozpoznawanej sprawy, Sąd Najwyższy ustalił, że skarżący domaga się stwierdzenia przewlekłości postępowania w sprawie z wniosku o sporządzenie uzasadnienia postanowienia o oddaleniu wniosku o udzielenie zabezpieczenia. W takim stanie rzeczy nie ulega wątpliwości, że postępowanie w tym przedmiocie ma charakter incydentalny i z tej racji nie jest objęte ustawą o skardze na przewlekłość, zaś wniesiona skarga podlega odrzuceniu.Mając na względzie powyższe, Sąd Najwyższy na podstawie art. 395 § 1 w zw. z art. 397 § 11 w zw. z art. 3941 § 3 k.p.c. w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość orzekł, jak w sentencji. [SOP][r.g.] ‎