IV U 356/18 · Sąd powszechny

Sygn. akt IV U 356/18

WYROK W IMIENIU

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 27 sierpnia 2018 r. Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący SSO Katarzyna Antoniak Protokolant st. sekr. sądowy Anna Wąsak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 sierpnia 2018 r. w S. odwołania J. J. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w S. z dnia 22 marca 2018 r. Nr (...) w sprawie J. J. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w S. o prawo do emerytury oddala odwołanie. Sygn. akt: IV U 356/18

UZASADNIENIE

Decyzją z 22 marca 2018r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S., działając na podstawie art.184 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze odmówił J. J. prawa do emerytury wskazując, że ubezpieczony nie udowodnił, iż do dnia 1 stycznia 1999r. osiągnął 25-letni okres ubezpieczenia oraz 15-letni staż pracy w szczególnych warunkach, wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy.

Organ rentowy wskazał, że udowodniony przez ubezpieczonego okres ubezpieczenia wynosi 23 lata i 29 dni, w tym okresy składkowe stanowią 20 lat, 4 miesiące i 23 dni, okresy nieskładkowe 1 miesiąc i 18 dni, a okres pracy w gospodarstwie rolnym 2 lata, 6 miesięcy i 18 dni. Z kolei wykazany okres pracy w szczególnych warunkach wynosi 9 lat, 5 miesięcy i 23 dni, przy czym do okresu tego organ rentowy nie uwzględnił okresu zatrudnienia ubezpieczonego w Przedsiębiorstwie (...) w M. od 6 stycznia 1981r. do 21 kwietnia 1989r., gdyż zaświadczenie na okoliczność pracy w szczególnych warunkach wystawił archiwum zakładowe Urzędu Wojewódzkiego w S., które nie jest organem właściwym do wystawiana tego rodzaju dokumentu – nie jest następcą prawym zakładu pracy (decyzja z 22 marca 2018r. k.19 akt emerytalnych).

Odwołanie od w/w decyzji złożył J. J. wnosząc o jej zmianę i ustalenie mu prawa do emerytury wskazując, że spełnia przesłankę zarówno 25-letniego okresu ubezpieczenia, jak i 15-letniego stażu pracy w szczególnych warunkach. W jego ocenie organ rentowy celowo nie doliczył mu do stażu pracy w szczególnych warunkach okresu pracy w Przedsiębiorstwie (...) w M. od 6 stycznia 1981r. do 21 kwietnia 1989r. powołując się na niewłaściwe zaświadczenie wystawione przez archiwum Urzędu Wojewódzkiego w S.. Tymczasem zakład pracy uległ likwidacji i nie ma możliwości uzyskania innego dokumentu (odwołanie wraz z załącznikami k.1-28 akt sprawy).

W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie powołując się na przepisy prawa i uzasadnienie zawarte w zaskarżonej decyzji (odpowiedź organu rentowego na odwołanie k.29-30 akt sprawy). Sąd ustalił, co następuje: Ubezpieczony J. J. w dniu 17 stycznia 2018r. ukończył 60-ty rok życia. W dniu 13 lutego 2018r. wystąpił do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w S. z wnioskiem o ustalenie prawa do emerytury (wniosek o emeryturę z 13 lutego 2018r. k.1 akt emerytalnych). Na podstawie przedłożonych do wniosku dokumentów organ rentowy ustalił, że na dzień 1 stycznia 1999r. ubezpieczony udowodnił staż ubezpieczeniowy, uzupełniony okresem pracy w gospodarstwie rolnym, w wymiarze 23 lata i 29 dni.

Ponadto organ rentowy ustalił, że do dnia 1 stycznia 1999r. ubezpieczony osiągnął staż pracy w szczególnych warunkach w wymiarze 9 lat, 5 miesięcy i 23 dni z tytułu zatrudnienia w Spółdzielni (...), w Przedsiębiorstwie (...) w M. oraz w Przedsiębiorstwie (...) w M. (świadectwa wykonywania prac w szczególnych warunkach k.12-14 i 16 akt emerytalnych oraz k.9 akt o ustalenie kapitału początkowego). Z uwagi na brak wymaganego ustawą okresu ubezpieczenia oraz stażu pracy w szczególnych warunkach decyzją z 22 marca 2018r. organ rentowy odmówił ubezpieczonemu przyznania emerytury (decyzja z 22 marca 2018r. k.19 akt emerytalnych).

Do 31 grudnia 1998r. ubezpieczony przebył następujące okresy ubezpieczenia: - okres pracy w gospodarstwie rolnym rodziców po ukończeniu 16. roku życia od 18 stycznia 1974r. do 4 sierpnia 1976r., co stanowi 2 lata, 6 miesięcy i 18 dni, - okres zatrudnienia w Przedsiębiorstwie (...) w K. od 5 sierpnia 1976r. do 31 października 1986r., co stanowi 2 miesiące i 27 dni (świadectwo pracy z 2 listopada 1976r. k.5 akt o ustalenie kapitału początkowego), - okres zatrudnienia w Spółdzielni (...) w K. od 15 listopada 1976r. do 4 grudnia 1980r. (w tym okres służby wojskowej od 26 stycznia 1976r. do 16 stycznia 1980r.), co stanowi 4 lata i 20 dni (świadectwo pracy z 5 grudnia 1980r. k.7 akt o ustalenie kapitału początkowego), - okres zatrudnienia w Przedsiębiorstwie (...) w M. od 6 stycznia 1981r. do 21 kwietnia 1989r., co stanowi 8 lat, 3 miesiące i 16 dni (świadectwo pracy z 21 kwietnia 1989r. k.17 akt o ustalenie kapitału początkowego), - okres zatrudnienia w Przedsiębiorstwie Państwowej (...) w M. od 12 czerwca 1989r. do 10 listopada 1992r., co stanowi 3 lata i 5 miesięcy (świadectwo pracy k.41 akt o ustalenie kapitału początkowego), - okres zatrudnienia w Przedsiębiorstwie Państwowej (...) w M. od 17 listopada 1992r. do 13 października 1993r., co stanowi 10 miesięcy i 27 dni (świadectwo pracy k.43 akt o ustalenie kapitału początkowego), - okresy pobierania zasiłku dla bezrobotnych od 13 listopada 1993r. do 20 lutego 1994r., od 20 maja 1994r. do 18 grudnia 1994r. i od 11 stycznia 1995r. do 28 lutego 1995r., co łącznie stanowi 11 miesięcy i 25 dni (zaświadczenie Powiatowego Urzędu Pracy w M. z 5 września 2000r. k.51 akt o ustalenie kapitału początkowego), - okres zatrudnienia w Przedsiębiorstwie (...) w M. od 1 marca 1995r. do 8 sierpnia 1996r., co stanowi 1 rok, 5 miesięcy i 8 dni (świadectwo pracy z 9 sierpnia 1996r. k.53 akt o ustalenie kapitału początkowego), - okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych od 26 października 1996r. do 25 października 1997r., co stanowi 1 rok (zaświadczenie Powiatowego Urzędu Pracy w M. z 5 września 2000r. k.55 akt o ustalenie kapitału początkowego), - okres zatrudnienia w Przedsiębiorstwie (...) w M. od 1 września 1998r. do 31 grudnia 1998r., co stanowi 4 miesiące (zaświadczenie o zatrudnieniu i wynagrodzeniu z 10 października 2005r. k.59 akt o ustalenie kapitału początkowego).

Suma powyższych okresów wynosi 23 lata, 2 miesiące i 21 dni.

Sąd zważył, co następuje:

Odwołanie J. J. nie zasługiwało na uwzględnienie. Zgodnie z art.184 ust.1 i 2 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. z 2015r., poz.748 ze zm.) ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku emerytalnego przewidzianego w art.32, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy ,tj. w dniu 1 stycznia 1999r. osiągnęli okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat dla kobiet i 65 lat dla mężczyzn oraz osiągnęli okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art.27 ustawy, a także nie przystąpili do otwartego funduszu emerytalnego albo złożyli wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa.

W myśl przywołanego wyżej art.32 ust.1 i 4 ustawy pracownikom zatrudnionym w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze przysługuje emerytura w wieku 55 lat dla kobiet i 60 lat dla mężczyzn, a w myśl przywołanego wyżej art.27 ustawy wymagany okres składkowy i nieskładkowy wynosi co najmniej 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn. Zgodnie z §4 ust.1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (Dz.U.

Nr 8, poz.43 ze zm.) pracownik, który wykonywał prace w szczególnych warunkach, wymienione w wykazie A załącznika do rozporządzenia, nabywa prawo do emerytury w w/w wieku jeżeli ma wymagany okres zatrudnienia (co najmniej 25 lat mężczyzna), w tym co najmniej 15 lat pracy w warunkach szczególnych. Ponadto zgodnie z §2 ust.1 przedmiotowego rozporządzenia okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w rozporządzeniu są okresy, w których praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku.

Analizując okoliczności sprawy Sąd w pierwszej kolejności zbadał, czy ubezpieczony spełnia przesłankę co najmniej 25-letniego okresu ubezpieczenia na dzień 1 stycznia 1999r. i jak wynika z przedstawionych wyżej ustaleń faktycznych przebyte przez ubezpieczonego okresy ubezpieczenia, w tym również okres pracy w gospodarstwie rolnym rodziców po ukończeniu 16. roku życia jako okres uzupełniający, na dzień 1 stycznia 1999r. wynoszą łącznie 23 lata, 2 miesiące i 21 dni zamiast wymaganych co najmniej 25 lat. W tych okolicznościach Sąd stwierdził, że ubezpieczony nie spełnia co najmniej jednej przesłanki nabycia prawa do emerytury w niższym wieku emerytalnym, a wszystkie w/w przesłanki muszą być spełnione łącznie.

Wobec takiego ustalenia i z uwagi na ekonomię procesową Sąd nie prowadził postępowania dowodowego na okoliczność ustalenia, czy ubezpieczony legitymuje się co najmniej 15-letnim stażem pracy w szczególnych warunkach, a w szczególności czy do okresu pracy w takich warunkach należy zaliczyć okres zatrudnienia ubezpieczonego w Przedsiębiorstwie (...) w M.. Na marginesie wskazać tylko należy, że ze złożonych do akt sprawy akt osobowych ubezpieczonego z okresu zatrudnienia w w/w Przedsiębiorstwie wynika, iż ubezpieczony zastał zatrudniony na stanowisku kierowcy (takie stanowisko wskazano w umowie o pracę z 6 stycznia 1981r. - bez wskazania rodzaju pojazdu).

W aktach tych znajduje się również dokument datowany na 24 października 1984r. oraz kolejny datowany na 23 stycznia 1986r. - ustalające warunki wynagradzania ubezpieczonego, w których przewidziano m.in. wynagrodzenie wg 5 kategorii zaszeregowania za obsługę samochodu K. o ładowności 40 ton. Mając to na uwadze powyższe okoliczności Sąd na podstawie art.477 14§1 kpc odwołanie ubezpieczonego oddalił.