XXIII GCo 82/16 · Sąd powszechny

Sygn. akt XXIII GCo 82/16 POSTANOWIENIE Dnia 3 października 2016 r. Sąd Okręgowy w Warszawie XXIII Wydział Gospodarczy Odwoławczy w składzie: Przewodniczący: SSO Wiktor Piber (sprawozdawca) Sędziowie: SO Małgorzata Siemianowicz - Orlik SO Bolesław Wadowski po rozpoznaniu w dniu 3 października 2016 r., w Warszawie sprawy z wniosku (...) spółki akcyjnej w W. z udziałem zamawiającego Skarbu Państwa – Ministra Spraw Zagranicznych o udzielenie zabezpieczenia przed wszczęciem postępowania skargowego na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej w W. postanawia 1) odrzucić wniosek o zabezpieczenie;

2) zwrócić wnioskodawcy 100,00 zł tytułem uiszczonej opłaty od wniosku. SSO Małgorzata Siemianowicz – Orlik SSO Wiktor Piber SSO Bolesław Wadowski Sygn. akt XXIII GCo 82/16

UZASADNIENIE

Uprawniony – (...) S.A. w W. wniósł o udzielenie zabezpieczenia przed wszczęciem postępowania skargowego od wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z 24 sierpnia 2016 r., poprzez wydanie postanowienia zakazującego Skarbowi Państwa – Ministrowi Spraw Zagranicznych dokonania czynności wskazanych przez Krajową Izbę Odwoławczą w wyroku z dnia 24 sierpnia 2016 r., a w szczególności:  odrzucenia oferty uprawnionego,  ujawnienia informacji objętych przez uprawnionego ochroną, jako tajemnica przedsiębiorstwa,  dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej,  zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego, którego przedmiotem jest: „Dostawa zarządzalnego i administrowalnego środowiska w architekturze chmury dla Ministerstwa Spraw Zagranicznych”, do czasu prawomocnego zakończenia postępowania sądowego, wszczętego skargą uprawnionego.

Sąd Okręgowy zważył, co następuje:

Wniosek o udzielenie zabezpieczenia podlegał odrzuceniu jako niedopuszczalny. Na podstawie art. 198a ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz.U.2015.poz. 2164) na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje wyłącznie skarga do sądu. Ustęp 2 w/w przepisu ustawy precyzuje zakres odesłania do przepisów Kodeksu postępowania cywilnego. Stanowi on bowiem, że w postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy rozdziału 3 nie stanowią inaczej.

Zgodnie z ogólnie przyjętymi zasadami odpowiedniego stosowania przepisów, niektóre z nich mają zastosowanie wprost, bez żadnych modyfikacji i zabiegów adaptacyjnych, inne tylko pośrednio, a więc z uwzględnieniem konstrukcji, istoty i odrębności postępowania, w którym znajdą zastosowanie, a jeszcze inne nie mogą być wykorzystane w żadnym zakresie (zob. uzasadnienie uchwały składu siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z dnia 31 marca 2004r., III CZP 110/03, LEX nr 84302). Postępowanie apelacyjne uregulowane jest w kodeksie postępowania cywilnego w części pierwszej, tytule VI, dziale V (od art. 367 k.p.c.).

Postępowanie zabezpieczające uregulowane zostało natomiast w części drugiej Kodeksu (od art. 730 k.p.c.). Brak jest zatem podstaw, aby w postępowaniu o udzielenie zabezpieczenia w postępowaniu wywołanym złożeniem skargi na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej (lub przed wszczęciem postępowania, jak w rozpoznawanym przypadku) orzekać na podstawie przepisów innych niż dotyczące postępowania apelacyjnego, co wprost wynika z brzmienia art. 198a ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. Wobec powyższego należało uznać złożony wniosek o udzielenie zabezpieczenia za niedopuszczalny i w konsekwencji – odrzucić wniosek na podstawie art. 370 k.p.c. w zw. z art. 373 k.p.c. w zw. z art. 198a ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych.

Sąd Okręgowy z urzędu zwrócił wnioskodawcy całą uiszczoną opłatę od pisma odrzuconego (art. 79 ust. 1 pkt. 1 lit. b ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych –tekst jednolity Dz.U.2014.poz.1025 ze zm.). SSO Małgorzata Siemianowicz – Orlik SSO Wiktor Piber SSO Bolesław Wadowski