VII U 1967/15 · Sąd powszechny

Sygn. akt VII U 1967/15

WYROK W IMIENIU

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 04 kwietnia 2016 roku Sąd Okręgowy w Lublinie VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący Sędzia S.O. Grażyna Cichosz Protokolant sekretarz sądowy Anna Łempicka po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2016 roku w Lublinie sprawy M. J. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w L. o umorzenie składek na skutek odwołania M. J. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w L. z dnia 18 września 2015 roku znak: (...) decyzja numer (...) zmienia zaskarżoną decyzję i umarza M. J. należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne w kwocie łącznej 34 330,47 (trzydzieści cztery tysiące trzysta trzydzieści złotych czterdzieści siedem groszy) złotych, ubezpieczenie zdrowotne w kwocie łącznej 22,07 (dwadzieścia dwa złote siedem groszy) złotych oraz na Fundusz Pracy w kwocie 2 721,73 (dwa tysiące siedemset dwadzieścia jeden złotych siedemdziesiąt trzy grosze). Sygn. akt VII U 1967/15

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 18 września 2015 roku nr (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. odmówił umorzenia należności z tytułu składek M. J. w kwocie 34 330,47 zł, na ubezpieczenia społeczne, 22,07 zł na ubezpieczenie zdrowotne i 2 721,73 zł na Fundusz Pracy. Odwołanie od powyższej decyzji złożył M. J. wnosząc o jej zmianę i umorzenie składek. Podniósł, że spłacił w terminie 12 miesięcy należności niepodlegające umorzeniu. W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wnosił o jego oddalenie.

Sąd Okręgowy ustalił i zważył co następuje:

Decyzją z dnia 27 lutego 2014 roku organ rentowy określił, że umorzeniu będą podlegały należności z tytułu składek M. J. na ubezpieczenia społeczne w kwocie 34 330,47 zł, na ubezpieczenie zdrowotne w kwocie 22,07 zł oraz na Fundusz Pracy w kwocie 2 721,73 zł. Warunkiem umorzenia tych należności jest spłata należności niepodlegających umorzeniu w tym należności z tytułu składek bieżących, w terminie 12 miesięcy od dnia uprawomocnienia się niniejszej decyzji (k. 9-10 akt ZUS). Decyzja została wnioskodawcy doręczona w dniu 5 marca 2014 roku (k. 11 akt ZUS).

Z uwagi na upływ terminu do złożenia odwołania uprawomocniła się z dniem 5 kwietnia 2014 roku. Termin 12 miesięczny w niej określony upłynął w dniu 5 kwietnia 2015 roku. Na dzień 5 kwietnia 2015 roku wnioskodawca nie miał zaległości z tytułu składek niepodlegających umorzeniu, jednakże posiadał zaległości z tytułu kosztów egzekucyjnych od zaległości niepodlegających umorzeniu. W dniu 7 kwietnia 2015 roku na rachunek Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w L. wpłynęła zaległa kwota (k. 25 akt ZUS). Stosowny przelew wnioskodawca złożył w dniu 5 kwietnia 2015 roku.

Przelew został zrealizowany w dniu 7 kwietnia 2015 roku (k. 4). Powyższy stan faktyczny Sąd Okręgowy ustalił w oparciu o wyżej wskazane dowody z dokumentów. Dokumenty znajdujące się w aktach ubezpieczeniowych wnioskodawcy oraz złożone przez niego wraz z odwołaniem jako autentyczne należało obdarzyć wiarą w całości. Organ rentowy nie kwestionował okoliczności z nich wynikających. Odwołanie M. J. jako zasadne zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 9 listopada 2012 roku o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność (Dz.U.2012.1551) na wniosek osoby podlegającej w okresie od dnia 1 stycznia 1999 r. do dnia 28 lutego 2009 r. obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym oraz wypadkowemu z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności w rozumieniu art. 8 ust. 6 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.

U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585, z późn. zm.1):

1) która przed dniem 1 września 2012 r. zakończyła prowadzenie pozarolniczej działalności i nie prowadzi jej w dniu wydania decyzji, o której mowa w ust. 8, 2) innej niż wymieniona w pkt 1 - umarza się nieopłacone składki na te ubezpieczenia za okres od dnia 1 stycznia 1999 r. do dnia 28 lutego 2009 r. oraz należne od nich odsetki za zwłokę, opłaty prolongacyjne, koszty upomnienia, opłaty dodatkowe, a także koszty egzekucyjne naliczone przez dyrektora oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, naczelnika urzędu skarbowego lub komornika sądowego.

Zgodnie z art. 1 ust. 4 i 6 tejże ustawy, wniosek o umorzenie można złożyć w terminie 24 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, tj. do dnia 15 stycznia 2015 roku. Zakład Ubezpieczeń Społecznych wydaje decyzję określającą warunki umorzenia, w której ustala także kwoty należności, o których mowa w ust. 1 i 6, z wyłączeniem kosztów egzekucyjnych. Art. 1 ust. 10 tej ustawy wskazuje, że warunkiem umorzenia należności, o których mowa w ust. 1 i 6, jest nieposiadanie na dzień wydania decyzji, o której mowa w ust. 13 pkt 1, niepodlegających umorzeniu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz na Fundusz Emerytur Pomostowych, za okres od dnia 1 stycznia 1999 r., do opłacenia których zobowiązana jest osoba prowadząca pozarolniczą działalność lub płatnik składek, o którym mowa w ust. 2, oraz należnych od tych składek odsetek za zwłokę, opłat prolongacyjnych, kosztów upomnienia, opłat dodatkowych, a także kosztów egzekucyjnych naliczonych przez dyrektora oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, naczelnika urzędu skarbowego lub komornika sądowego.

Po myśli art. 1 ust. 13 ustawy Zakład Ubezpieczeń Społecznych wydaje decyzję o:

1) umorzeniu należności, o których mowa w ust. 1 i 6 - po spełnieniu warunku, o którym mowa w ust. 10, z uwzględnieniem ust. 7, 11 i 12, lub 2) odmowie umorzenia należności, o których mowa w ust. 1 i 6 - w przypadku niespełnienia warunku, o którym mowa w ust. 10, z uwzględnieniem ust. 7, 11 i 12. Zgodnie z art. 1 ust. 11 ustawy, niepodlegające umorzeniu należności, o których mowa w ust. 10, podlegają spłacie w terminie 12 miesięcy od dnia uprawomocnienia się decyzji, o której mowa w ust.

8. Ponadto Sąd Okręgowy podziela pogląd wyrażony przez wnioskodawcę, że w niniejszej sprawie zastosowanie znajduje art. 57 §4 k.p.a., zgodnie z którym, jeżeli koniec terminu przypada na dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się najbliższy następny dzień powszedni. Wnioskodawca zlecił wykonanie przelewu w ostatnim dniu terminu w dniu 5 kwietnia 2015 roku. W związku z tym, że w dniu 5 i 6 kwietnia 2014 roku wypadało święto, przelew został zrealizowany w dniu następnym 7 kwietnia 2014 roku. Mając zatem na uwadze przytoczoną regulację art. 57 §4 k.p.a. należy uznać, że wnioskodawca w terminie uregulował należności z tytułu kosztów egzekucyjnych.

Z tych przyczyn zaskarżoną decyzję należało zmienić i umorzyć M. J. należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne w kwocie łącznej 34 330,47 zł, ubezpieczenie zdrowotne w kwocie łącznej 22,07 zł oraz na Fundusz Pracy w kwocie 2 721,73 zł, gdyż wnioskodawca spełnił warunki do umorzenia zaległych należności podlegających umorzeniu określonych w decyzji z dnia 27 lutego 2014 roku. W tym stanie rzeczy, na podstawie powołanych przepisów oraz art. 477 14 §2 k.p.c. Sąd Okręgowy orzekł jak w wyroku.