Tw 9/13 · Trybunał Konstytucyjny

677/II/B/2014 POSTANOWIENIE z dnia 30 października 2013 r. Sygn. akt Tw 9/13 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Andrzej Wróbel, po wstępnym rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym wniosku Prezydenta Miasta Skarżyska-Kamiennej o zbadanie zgodności:

1) art. 30a ust. 3 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674, ze zm.) z art. 2, art. 7, art. 32, art. 65 ust. 5 i art. 67 ust. 1 i 4 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, 2) art. 30b ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674, ze zm.) z art. 2 i art. 15 ust. 2 Konstytucji, p o s t a n a w i a: odmówić nadania dalszego biegu wnioskowi.

UZASADNIENIE

W dniu 27 maja 2013 r. wpłynął do Trybunału Konstytucyjnego wniosek Prezydenta Miasta Skarżyska-Kamiennej o stwierdzenie niezgodności art. 30a ust. 3 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674, ze zm.; dalej: Karta Nauczyciela) z art. 2, art. 7, art. 32, art. 65 ust. 5 i art. 67 ust. 1 i 4 Konstytucji oraz art. 30b Karty Nauczyciela z art. 2 i art. 15 ust. 2 Konstytucji. Zarządzeniem sędziego Trybunału z 26 lipca 2013 r. wezwano wnioskodawcę do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia, braków formalnych wniosku przez doręczenie oryginału (oraz czterech kopii) uchwały organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego w sprawie wystąpienia z wnioskiem do Trybunału Konstytucyjnego, wskazującej podmiot uprawniony do sporządzenia, podpisania i wniesienia tego wniosku oraz reprezentowania wnioskodawcy w postępowaniu przed Trybunałem Konstytucyjnym; doręczenie 4 kopii wniosku; wykazanie, że art. 30a ust. 3 Karty Nauczyciela w kwestionowanym brzmieniu spowodował takie pomniejszenie wpływu środków pieniężnych do budżetu Miasta Skarżyska-Kamiennej, że dochody (ogółem) tej gminy uzyskane w 2010 r. były niewystarczające do realizacji przypadających jej zadań; uzasadnienie, w jaki sposób art. 30a ust. 3 Karty Nauczyciela narusza, zdaniem wnioskodawcy, art. 2 Konstytucji, w szczególności sprecyzowanie, z jaką konkretnie zasadą wywodzoną z powołanego wzorca kontroli (zasadą pochodną od „państwa prawnego” czy stanowiącą jego komponent) kwestionowany przepis jest niezgodny; uzasadnienie, w jaki sposób art. 30a ust. 3 Karty Nauczyciela narusza zasadę równości zawartą w art. 32 Konstytucji w stosunku do działalności gminy Skarżyska-Kamiennej; uzasadnienie, w jaki sposób art. 30a ust. 3 Karty Nauczyciela narusza, zdaniem wnioskodawcy, art. 7 oraz art. 65 ust. 5 Konstytucji; uzasadnienie, w jaki sposób art. 30b Karty Nauczyciela narusza, zdaniem wnioskodawcy, art. 2 Konstytucji, w szczególności sprecyzowanie, z jaką konkretnie zasadą wywodzącą się z powołanego wzorca kontroli (zasadą pochodną od „państwa prawnego” czy stanowiącą jego komponent) kwestionowany przepis jest niezgodny; uzasadnienie, w jaki sposób art. 30b Karty Nauczyciela narusza, zdaniem wnioskodawcy, art. 16 ust. 2 Konstytucji.

Trybunał Konstytucyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 36 ust. 2 w zw. z art. 32 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U. Nr 102, poz. 643, ze zm.; dalej: ustawa o TK), zarządzeniem sędziego Trybunału Konstytucyjnego z 26 lipca 2013 r. wnioskodawca został wezwany, pod rygorem odmowy nadania dalszego biegu wnioskowi, do usunięcia braków formalnych wniosku. Ustawowo określony termin do wykonania tego zarządzenia wynosił 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia wnioskodawcy (art. 36 ust. 2 ustawy o TK).

Jak wynika z akt sprawy, zarządzenie sędziego zostało skutecznie doręczone wnioskodawcy 2 sierpnia 2013 r. Mimo upływu terminu do usunięcia braków formalnych, Prezydent Miasta Skarżyska-Kamiennej w żaden sposób nie odniósł się do tego zarządzenia. Zgodnie zatem z art. 36 ust. 3 ustawy o TK okoliczność powyższa stanowi samodzielną przesłankę odmowy nadania wnioskowi dalszego biegu. W tym stanie rzeczy Trybunał Konstytucyjny postanowił jak w sentencji.