KIO 195/12 · Krajowa Izba Odwoławcza

Sygn. akt: KIO 195/12 POSTANOWIENIE z dnia 10 lutego 2012 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Marek Szafraniec wobec cofnięcia w dniu 10 lutego 2012 r. przed otwarciem rozprawy odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 30 stycznia 2012 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Budownictwo Inżynieria Lądowa Maksel Styl Sp. z o.o. w Żarkach Letnisku oraz Leszka Nemsia prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Budownictwo Inżynieria Lądowa PPHU Maksel Styl Leszek Nemś w Żarkach Letnisku w postępowaniu prowadzonym przez Powiat Strzelecki w Strzelcach Opolskich przy udziale wykonawcy: Zakład Techniczno-Budowlany Polbau Sp. z o.o. w Opolu zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego postanawia:

1. umarza postępowanie odwoławcze, 2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Budownictwo Inżynieria Lądowa Maksel Styl Sp. z o.o. w Żarkach Letnisku oraz Leszka Nemsia prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Budownictwo Inżynieria Lądowa PPHU Maksel Styl Leszek Nemś w Żarkach Letnisku kwoty 9 000 zł 00 gr (słownie: dziewięć tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j.

Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Opolu. Przewodniczący: …………………………… Sygn. akt: KIO 195/12 U z a s a d n i e n i e Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego na realizację zadania: „Zagospodarowanie terenu zdegradowanego byłego budynku CASINO poprzez utworzenie multipleksu usług kulturowych, społecznych i edukacyjnych w Strzelcach Opolskich” zostało wszczęte przez Powiat Strzelecki w Strzelcach Opolskich, zwany dalej Zamawiającym.

Ustalona przez Zamawiającego wartość zamówienia nie przekraczała kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą Pzp. Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszone w Biuletynie Zamówień Publicznych (2011-373584) w dniu 10 listopada 2011 r. W piśmie z dnia 25 stycznia 2012 r. Zamawiający zawarł informację o wyborze oferty najkorzystniejszej. W dniu 30 stycznia 2012 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło odwołanie wniesione przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:

Budownictwo Inżynieria Lądowa Maksel Styl Sp. z o.o. w Żarkach Letnisku oraz Leszka Nemsia prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Budownictwo Inżynieria Lądowa PPHU Maksel Styl Leszek Nemś w Żarkach Letnisku, zwanych dalej łącznie Odwołującym. Na podstawie akt sprawy Izba ustaliła, iż kopię odwołania wraz z wezwaniem do przystąpienia do postępowania odwoławczego Zamawiający w dniu 1 lutego 2012 r. przesłał innym Wykonawcom za pośrednictwem faksu. W przewidzianym przepisem art. 185 ust. 2 ustawy Pzp terminie wykonawca:

Zakład Techniczno-Budowlany Polbau Sp. z o.o. w Opolu, doręczył Prezesowi Izby zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego. W dniu 3 lutego 2012 r. wykonawca: Conres Sp. z o.o. Sp. k. w Kobylicach doręczył Prezesowi Izby za pośrednictwem faksu zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego. Nie została zatem w tym przypadku zachowana wymagana przepisem art. 185 ust. 2 ustawy Pzp forma, w jakiej wnosi się takie zgłoszenie, tj. forma pisemna albo elektroniczna opatrzona bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu.

Dokument ten został doręczony Prezesowi Izby również w formie pisemnej w dniu 8 lutego 2012 r. W tym z kolei przypadku nie został dochowany termin na zgłoszenie przystąpienia. Zgodnie z powołanym przepisem wynosi on 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania. Co istotne, w świetle art. 185 ust. 2 ustawy Pzp w terminie tym konieczne jest doręczenie zgłoszenia przystąpienia do postępowania odwoławczego Prezesowi Izby w odpowiedniej formie. Nie jest zatem wystarczające nadanie takiego zgłoszenia w placówce pocztowej operatora publicznego, bowiem ustawa Pzp nie stanowi, tak jak ma to miejsce w innych przepisach proceduralnych, że nadanie takie pozwala uznać, że termin został zachowany.

Kierując się tak poczynionymi ustaleniami, Izba uznała, iż wykonawca: Conres Sp. z o.o. Sp. k. w Kobylicach nie uzyskał statusu uczestnika postępowania. Odwołujący, oświadczeniem złożonym na piśmie i doręczonym w dniu 10 lutego 2012 r. Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej, cofnął odwołanie. Uwzględniając powyższe Izba, działając na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) umorzyła postępowanie. O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do treści 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy Prawo zamówień publicznych.

Przewodniczący: ……………………………