Ts 128/00 · Trybunał Konstytucyjny

63 POSTANOWIENIE z dnia 13 września 2000 r. Sygn. Ts 128/00 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Ferdynand Rymarz po wstępnym rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym skargi konstytucyjnej Zbigniewa G., w sprawie zgodności: art. 29 ust. 2 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz.U. Nr 11, poz. 50 ze zm.) z art. 2, art. 7, art. 32 ust. 1 oraz z art. 45 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej p o s t a n a w i a: odmówić nadania dalszego biegu skardze konstytucyjnej. Uzasadnienie: W skardze konstytucyjnej Zbigniewa G. zarzucono, iż art. 29 ust. 2 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz.U.

Nr 11, poz. 50 ze zm.) jest niezgodny z art. 2, art. 7, art. 32 ust. 2 oraz z art. 45 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Zdaniem skarżącego, zakwestionowana regulacja przewiduje swoiste sankcje karne nakładane w trybie administracyjnym, co nie odpowiada wymogom stawianym takim przepisom w demokratycznym państwie prawa i narusza zasadę sprawiedliwości. Skarżący podniósł także, iż doszło do naruszenia przysługujących mu praw konstytucyjnych przez nałożenie na niego obowiązku zapłaty sankcji podatkowych w oparciu o niekonstytucyjny przepis, a następnie pozbawiono go prawa do rozpatrzenia jego sprawy w postępowaniu przed Sądem Najwyższym.

Skarżący stwierdził, iż za ostateczne rozstrzygnięcia w sprawie przysługujących mu praw konstytucyjnych traktuje pisma Biura Orzecznictwa Sądu Najwyższego z 7 lipca 2000 r. (sygn. NC III 4120/166/00/A) oraz z 12 lipca 2000 r. (NC III 4120/159/00/A) dotyczące odmowy wniesienia rewizji nadzwyczajnej od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 22 września 1999 r. (sygn. akt I SA/WR 224/98 oraz I SA/Wr 225/98). Trybunał Konstytucyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 79 ust. 1 Konstytucji RP warunkiem merytorycznego rozpoznania skargi konstytucyjnej jest wydanie na podstawie zakwestionowanego w niej aktu normatywnego ostatecznego orzeczenia organu władzy publicznej.

Orzeczenie takie musi nosić cechy władczego rozstrzygnięcia odnoszącego się do sfery praw lub wolności konstytucyjnych skarżącego. Jak wynika z treści przedłożonych przez skarżącego pism Biura Orzecznictwa Sądu Najwyższego, nie mają one takiego charakteru. Zawierają one jedynie informację o podtrzymaniu wcześniej wyrażonego stanowiska w sprawie wniesienia rewizji nadzwyczajnej oraz o pozostawieniu bez odpowiedzi dalszej korespondencji w tej sprawie. Z treści obu pism należy wnosić, iż skarżący już wcześniej bezskutecznie ubiegał się o wniesienie przez Prezesa Sądu Najwyższego rewizji nadzwyczajnej na jego korzyść.

W tym stanie rzeczy pisma otrzymane przez skarżącego w żadnym zakresie nie rozstrzygały w sposób władczy o prawach lub wolnościach konstytucyjnych skarżącego, a tym samym nie mają one cech orzeczenia określonego w art. 79 ust. 1 Konstytucji RP. Pisma te nie zostały także sporządzone w oparciu o zakwestionowany w skardze konstytucyjnej art. 29 ust. 2 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz.U. Nr 11, poz. 50 ze zm.). Biorąc pod uwagę, iż nie zostały spełnione podstawowe warunki dopuszczalności merytorycznego rozpoznania skargi konstytucyjnej określone w art. 79 ust. 1 Konstytucji RP należało odmówić nadania dalszego biegu tej skardze.