Council of Amsterdam granted interim relief to prevent new refusal decisions pending appeal.

200508921/2. Datum uitspraak: 24 november 2005 AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK Uitspraak van de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op een verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening (artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht) hangende het hoger beroep van: het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam, verzoeker, tegen de uitspraak in zaak no. AWB 04/6687 BESLU van de rechtbank Amsterdam van 5 september 2005 in het geding tussen: [wederpartijen] wonend te Amsterdam, en verzoeker.

1. Procesverloop Bij drie afzonderlijke besluiten van 13 juli 2004 heeft verzoeker (hierna: het college) geweigerd [wederpartijen] in te schrijven in de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens van de gemeente Amsterdam. Bij drie afzonderlijke besluiten van 22 juli 2004 heeft het college wederom geweigerd [wederpartijen] in te schrijven in de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens van de gemeente Amsterdam. Bij besluit van 2 november 2004 heeft het college het tegen deze besluiten gemaakte bezwaar gegrond verklaard, de besluiten van 13 en 22 juli 2004 vernietigd (lees: herroepen) en opnieuw besloten om [wederpartijen] niet in te schrijven in de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens van de gemeente Amsterdam.

Bij uitspraak van 5 september 2005, verzonden op 14 september 2005, heeft de rechtbank Amsterdam (hierna: de rechtbank) het daartegen ingestelde beroep gegrond verklaard, de bestreden beslissing op bezwaar vernietigd en bepaald dat het college binnen zes weken na dagtekening van de uitspraak een nieuw besluit op bezwaar dient te nemen. Tegen deze uitspraak heeft het college bij brief van 26 oktober 2005, bij de Raad van State ingekomen op 27 oktober 2005, hoger beroep ingesteld. Tevens heeft het college de Voorzitter verzocht een voorlopige voorziening te treffen.

De Voorzitter heeft het verzoek ter zitting behandeld op 16 november 2005, waar het college, vertegenwoordigd door mr. B.A. Jong, advocaat te Amsterdam, is verschenen. [wederpartijen] zijn - met bericht - niet verschenen.

2. Overwegingen 2.1. Het verzoek van het college heeft geen verdere strekking dan dat bij wijze van voorlopige voorziening wordt bepaald dat het college in afwachting van de uitspraak op het ingestelde hoger beroep geen nieuw besluit op bezwaar hoeft te nemen. 2.2. In de aangevallen uitspraak heeft de rechtbank geoordeeld dat de in bezwaar gehandhaafde weigering om [wederpartijen] in te schrijven in de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens ondeugdelijk is gemotiveerd. Het college betoogt dat het bij de nieuw te nemen beslissing op bezwaar, gelet op de overwegingen die de rechtbank aan haar oordeel ten grondslag heeft gelegd, geen ruimte heeft om betrokkenen niet in te schrijven in de gemeentelijke basisadministratie.

Een inschrijving zal volgens het college - waarbij het heeft verwezen naar jurisprudentie van de Afdeling - niet meer ongedaan kunnen worden gemaakt als in hoger beroep zou blijken dat terecht is geweigerd om tot inschrijving over te gaan. Inschrijving zou het hoger beroep van het college derhalve bij voorbaat frustreren. De Voorzitter acht het hiervoor weergegeven standpunt van het college niet zonder grond, zodat sprake is van een zwaarwegend belang bij het treffen van de gevraagde voorziening. Van dringende belangen die zich tegen inwilliging van het verzoek verzetten, is niet gebleken.

In dit verband is van belang dat de gemachtigde van [wederpartijen] bij faxbericht van 15 november 2005 te kennen heeft gegeven zich te refereren aan het oordeel van de Voorzitter. Onder de hiervoor geschetste omstandigheden ziet de Voorzitter aanleiding om het verzoek om voorlopige voorziening toe te wijzen. 2.3. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.

3. Beslissing De Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State: bepaalt bij wijze van voorlopige voorziening dat het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam geen nieuwe beslissing op bezwaar hoeft te nemen voordat de Afdeling op het hoger beroep heeft beslist. Aldus vastgesteld door mr. J.E.M. Polak, als Voorzitter, in tegenwoordigheid van mr. I.A. Molenaar, ambtenaar van Staat. w.g. Polak w.g. Molenaar Voorzitter ambtenaar van Staat Uitgesproken in het openbaar op 24 november 2005 369.